Правила поведения на железной дороге для детей памятка: Правила безопасного поведения детей на железнодорожном транспорте

Мичиганские критерии определения наличия конкретных нарушений обучаемости (PDF)
Критерии описывают утвержденные штатом варианты, которые школьные округа могут использовать для оценки учащегося на предмет наличия у него определенной способности к обучению.

Стандарты услуг продленного учебного года в Мичигане (PDF)
Совет по образованию штата Мичиган принял эти стандарты, чтобы определить, что необходимо учитывать при определении необходимости предоставления услуг продленного учебного года.

Руководство по услугам продленного учебного года (PDF)
Группы индивидуальной программы обучения (IEP) должны определить, необходимы ли услуги продленного учебного года.

Предоставление образовательных услуг на дому и в больнице для учащихся государственных школ Мичигана (PDF)

Политика назначения замещающих родителей для службы специального образования (PDF)
Департамент образования штата принял политику назначения замещающих родителей в соответствии с IDEA. IDEA требует, чтобы штаты обеспечили учащимся без родителей или опекунов, как это определено в IDEA, наличие замещающего родителя для принятия образовательных решений за учащегося.

Замещающие родители и руководство по принятию решений по специальному образованию (PDF)
Государственные учреждения должны отбирать и обучать замещающих родителей в соответствии с IDEA.

Инструмент исследования

Справочник по специальному образованию штата Мичиган (MI-SER) обеспечивает доступ к информации и ресурсам о федеральном законодательстве и политике штата в области специального образования. База данных включает в себя комплексный инструмент поиска.

2467. Меморандум Кини – Последние поправки к Федеральному закону о детской порнографии и жестоком обращении – 18 U.S.C. 2252А | ДжМ

  МЕМОРАНДУМ ДЛЯ ВСЕХ АДВОКАТОВ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ОТ: Джона К. Кини, исполняющего обязанности помощника генерального прокурора ТЕМА: Недавние поправки к Федеральному закону о детской порнографии и жестоком обращении. 
  

В этом меморандуме обсуждаются последние поправки к федеральному закону о детской порнографии и жестоком обращении, а также содержатся рекомендации для федеральных прокуроров. Поправки, содержащиеся в недавно принятом Законе об ассигнованиях Министерства обороны от 1997 г., PL 104-208 (HR 3610), 110 STAT 3009(30 сентября 1996 г.) (обнаружено в базе данных публичного права Westlaw), создать новые преступления, связанные с детской порнографией, и ужесточить наказания как за сексуальное насилие над детьми, так и за преступления, связанные с детской порнографией. См. прилагаемые поправки, представленные в формате Westlaw. Отчет Сената, в котором обсуждаются изменения, можно найти по адресу S. Rept. 358, 104-й конг. 2-я сессия. 1996, 1996 WL 506545 (легальная история). Любые вопросы, касающиеся применения или использования этих новых законов, следует направлять в Отдел по эксплуатации детей и непристойности (CEOS), 202-514-5780.

1. Новый запрет на компьютерную детскую порнографию

Конгресс запросил мнение Департамента в процессе разработки Закона и в ответ создал отдельную законодательную схему для компьютерной или измененной детской порнографии. Это действие гарантирует, что уже действующий закон о детской порнографии не станет предметом конституционного оспаривания, если будут оспорены поправки к Закону. Новые законодательные запреты содержатся в новом разделе 2252A.

Раздел 2252 запрещает, среди прочего, распространение визуальных изображений ребенка, вовлеченного в откровенно сексуальные действия. Раздел 2252A расширяет определение запрещенных материалов, используя гораздо более широкий термин «детская порнография», который определяется в измененном разделе 2256. Второе отличие содержится в правонарушении, связанном с владением, изложенном в разделе 2252A(a)(5)(B). ), что делает незаконным хранение любого предмета, содержащего 3 или более изображений детской порнографии. Эта формулировка, хотя и помогает прокурорам путем удаления «трех или более элементов» из раздела 2252 (a) (4) (B), является проблематичной, поскольку она позволяет владеть бесконечным числом предметов, содержащих то, что кажется быть детской порнографией, если ни один элемент не содержит более двух изображений.

2. Новое определение детской порнографии

До принятия Закона в главе 110 Раздела 18 термин «детская порнография» не использовался, но такой материал определялся как визуальное изображение ребенка. участие или помощь другому лицу в совершении откровенно сексуального поведения». Термин «детская порнография» был лишь общепринятым, а не художественным термином. Закон, однако, вносит поправки в раздел 2256 и использует термин «детская порнография, «определение его включает следующее: (1) визуальные изображения, на которых несовершеннолетние изображены в сексуально откровенном поведении; (2) визуальное изображение, которое является или кажется таковым несовершеннолетнего, участвующего в сексуальном поведении; (3) визуальные изображения.

Закон также определяет термин «идентифицируемый несовершеннолетний» как лицо, которое было несовершеннолетним на момент создания, адаптации или изменения визуального изображения; или чей образ в качестве несовершеннолетнего использовался при создании, адаптации или изменении визуального изображения; и кого можно узнать как реального человека по лицу, сходству или другим отличительным характеристикам, таким как уникальное родимое пятно или другая узнаваемая черта. При рассмотрении предложенной формулировки Министерство особо выразило Конгрессу озабоченность по поводу того, что определение термина «несовершеннолетний, опознаваемый личностью» может рассматриваться как требование к правительству доказать конкретную личность изображенного ребенка или ребенка, части тела которого используются в созданная детская порнография. Конгресс ответил особым правилом построения, согласно которому определение «не должно толковаться как требующее доказательства фактической личности идентифицируемого несовершеннолетнего». Новый раздел 2256 (9))(В).

Определение также предусматривает уголовную ответственность за материалы, которые выдаются за детскую порнографию или которые «создают впечатление, что эти материалы представляют собой или содержат визуальное изображение несовершеннолетнего, совершающего откровенно сексуальные действия». Это определение применимо ко многим материалам, включая материалы с участием взрослых, если визуальное изображение рекламировалось или выдавалось за детскую порнографию. Конгресс четко определил, что псевдодетская порнография подвергает детей риску, поощряя определенные виды поведения и делая ее доступной для оскорбительного использования педофилами для причинения вреда детям.

Криминальный отдел ожидает, что этот раздел станет предметом конституционного оспаривания “применительно к делу”. Прокуроры должны проконсультироваться с CEOS, прежде чем предпринимать какое-либо судебное преследование с использованием нового определения.

3. Выводы Конгресса

Раздел 121 H.R. 3610, «Закона о предотвращении детской порнографии от 1996 года» (далее «Закон»), включает выводы Конгресса, объясняющие необходимость внесения поправок. Прокуроры должны быть ознакомлены с этими выводами, поскольку они поддерживают действующие законы, а также предшествующие им поправки. Департамент тесно сотрудничал с Конгрессом, поскольку эти выводы были сделаны для обеспечения точности и сведения к минимуму возможности обвиняемых дать им неверную характеристику. Особое значение имеют выводы, касающиеся использования новых технологий для изменения или создания изображений и опасностей, связанных с такими материалами. Подробное обсуждение цели Закона см. в упомянутом выше отчете Сената.

а. Особые виды использования и воздействия детской порнографии

Закон содержит 13 выводов. Выводы 1-4 касаются вреда детей от детской порнографии и ее использования педофилами. Выводы 5 и 6 подробно описывают использование новых технологий фотографии и компьютерной обработки изображений для эксплуатации детей. Выводы 7-10 перечисляют способы, которыми такие сгенерированные компьютером или измененные изображения могут использоваться для эксплуатации детей, учитывая, что такие изображения могут быть «практически невозможными для ничего не подозревающих зрителей … определить, был ли оскорбительный материал создан с использованием детей». Этот конкретный вывод имеет решающее значение, поскольку он должен , а не , означает, что Конгресс установил, что такие изображения невозможно отличить от детской порнографии с участием реальных детей. Департамент тесно сотрудничал с Конгрессом, чтобы убедиться, что открытие ясно читается и отражает текущую реальность, что эксперты могут просматривать изображения и определять, были ли они изменены. Это очень важно, поскольку адвокаты защиты пытаются утверждать, что не существует удовлетворительного метода, позволяющего отличить настоящую детскую порнографию от измененной или созданной с использованием новых технологий. Прокурорам предлагается позвонить юристам CEOS, которые свяжут их с экспертами в этой области.

б. Вредное воздействие детской порнографии на детей и общество как класс

Выводы 11-13 касаются вреда детям в целом, который причиняется сексуализацией и эротизацией детей посредством порнографии. Этот вывод имеет решающее значение в качестве основы для расширенного определения детской порнографии. В соответствии с традиционной судебной практикой в ​​отношении детской порнографии суды признали непреодолимую заинтересованность государства в защите детей от детской порнографии, поскольку она напрямую связана с благополучием детей, как тех, кто ее создает, так и тех, кем она манипулирует. Расширенное определение, однако, основано на настоятельной государственной заинтересованности в запрете любых материалов, будь то изображения реальных детей, смесь реальных детей или полностью вымышленные, но выглядящие реальными, на том основании, что такой запрет остановит дальнейший рост о «нездоровой среде, которая влияет на психологическое, умственное и эмоциональное развитие детей и подрывает усилия родителей и семей по поощрению здорового умственного, нравственного и эмоционального развития детей».

Таким образом, эти результаты значительно расширяют основу для действий правительства в свете новых технологий и угроз для детей. Как показано в этом меморандуме, эти результаты могут быть использованы для поддержки новых широких следственных и судебных усилий, направленных не только на жестокие откровенно сексуальные изображения детей, но и на другие менее откровенные, но столь же сексуально эксплуатируемые изображения. В свете этой реальности федеральное судебное преследование в соответствии с Законом должно осуществляться в консультации с CEOS. Отделение ожидает, что первоначальные судебные преследования в этой области и любая опора на эти выводы станут предметом конституционного оспаривания и повлияют на национальную политику и судебные стратегии. См. Доклад Сената для подробного опровержения ожидаемых аргументов, что новое определение детской порнографии слишком широкое.

4. Штрафы

а. Название 18 U.S.C. § 2252A(a)(1)-(a)(4)

• первое правонарушение – нарушение пунктов 1-4 подраздела (a), запрещающее заведомую отправку по почте, транспортировку или отправку, получение, распространение, воспроизведение для распространения или хранение с целью продажи или продажи на государственных землях детской порнографии наказывается лишением свободы на срок до 15 лет.
• последующее правонарушение – нарушение пунктов 1-4 лицом, ранее судимым по главе 110 или 109A, или в соответствии с законами любого штата, касающимися сексуального насилия при отягчающих обстоятельствах, сексуального насилия или оскорбительного сексуального поведения в отношении несовершеннолетнего или подопечного, или торговли детской порнографией, влечет за собой лишение свободы на срок не менее пяти лет и не более тридцати лет.

б. Название 18 U.S.C. § 2252A(a)(5)

• Первое правонарушение . Владельческие правонарушения в соответствии с разделом 2252A(a)(5) имеют пятилетний установленный законом максимальный срок для первого правонарушения.
• последующее правонарушение – обязательный минимум на два года с установленным законом максимумом в десять лет, если правонарушитель ранее совершал правонарушение, как указано выше.

в. Название 18 U. S.C. § 2251(d)

• первое правонарушение – обязательное минимальное наказание в виде десяти лет с максимальным двадцатилетним сроком за производство детской порнографии.
• второе правонарушение – Если правонарушитель ранее был судим по главе 110 или главе 109A или по законам любого штата, касающимся сексуальной эксплуатации детей, обязательный минимальный срок повышается до пятнадцати лет с максимальным наказанием в тридцать лет. годы.
• последующее правонарушение – Правонарушителю с двумя или более такими судимостями грозит обязательный минимум тридцать лет с максимальным приговором к пожизненному заключению.

д. Название 18 U.S.C. § 2252(а)(1)-(а)(3)

• первое правонарушение – нарушение пунктов 1-3 подраздела (а), запрещающих заведомую отправку по почте, перевозку или отправку, получение, распространение, воспроизведение для распространения или владение с целью продажи или продажи на государственных землях визуальными изображения несовершеннолетних, вовлеченных в откровенно сексуальные действия, наказывается лишением свободы на срок до 15 лет.

• последующее правонарушение – нарушение параграфов 1-3 лицом, ранее судимым в соответствии с главой 110 или 109А, или в соответствии с законами любого штата, касающееся сексуального насилия при отягчающих обстоятельствах, сексуального насилия или оскорбительного сексуального поведения с участием несовершеннолетний или подопечный, или торговля детской порнографией влечет за собой лишение свободы на срок не менее пяти лет и не более тридцати лет.

эл. Название 18 U.S.C. § 2252(a)(4)

• первое правонарушение – Посессорные правонарушения в соответствии с разделом 2252 (a) (4) имеют установленный законом максимальный пятилетний срок для первого правонарушения.
• последующее правонарушение – обязательный минимум на два года с установленным законом максимумом в десять лет, если правонарушитель ранее совершил правонарушение, как указано выше.

ф. Название 18 U.S.C. § 2241(c)

Подраздел 7 Закона Амбера Хагермана о защите детей создает новый § 2241(c), добавляя правонарушения, связанные с пересечением границы штата с намерением вступить в половой акт с лицом младше 12 лет, что также является правонарушением согласно 18 U.S.C. § 2423(b), а также сексуальное насилие при отягчающих обстоятельствах в отношении лица в возрасте от двенадцати до шестнадцати лет со стороны лица, которое старше жертвы более чем на четыре года.

• первое правонарушение – наказывается лишением свободы на любой срок или пожизненно.
• последующее правонарушение – нарушение подраздела (с) лицом, которое ранее было осуждено за другое федеральное правонарушение в соответствии с этим подразделом или за преступление штата, которое было бы преступлением согласно любому такому положению, если бы преступление было совершено в федеральная тюрьма, если не вынесен смертный приговор, приговаривается к пожизненному заключению.
• Рекомендации по зарядке – Если несовершеннолетнему не исполнилось 12 лет и поездка осуществляется внутри страны, 18 U.S.C. § 2241(c) теперь следует использовать; если несовершеннолетнему больше 12 лет или если поездка проходила через границу, а не через границу штата, 18 U.S.C. § 2423(b) является соответствующим законом. 18 США § 2241(c) следует использовать, если обстоятельства оправдывают обвинение в сексуальном насилии при отягчающих обстоятельствах; если эти условия отсутствуют, а жертва находится в возрасте от 12 до 16 лет, а преступник старше более чем на четыре года, то 18 U.S.C. Следует использовать § 2243(a).

Закон также вносит поправки в раздел 18 U.S.C. § 2243(a), который запрещает знать о сексуальных отношениях с несовершеннолетними в возрасте до 12 лет в особой морской и территориальной юрисдикции Соединенных Штатов. Этот запрет теперь распространяется на пересечение границы штата с намерением вступить в половую связь с несовершеннолетним в возрасте до 12 лет; это правонарушение также включено в 18 U. S.C. § 2423(b), но здесь ограничения по возрасту жертвы и только внутренним поездкам. Эта поправка, по-видимому, дублирует правонарушение, добавленное в § 2241(c).

Таким образом, последствия положений Амбер Хагерман заключаются в усилении наказаний за секс с несовершеннолетними в возрасте до 16 лет. § 2000aa, серьезно ограничивает возможности правоохранительных органов по поиску или изъятию документальных материалов или результатов работы у лица, которое, как есть обоснованные предположения, имеет цель распространять среди населения газету, книгу, радиопередачу или другую подобную форму публичного сообщения. — обычно требуя, чтобы правоохранительные органы вместо этого использовали повестки в суд. Хотя первоначальный закон не защищал такие материалы, когда есть вероятные основания полагать, что они являются доказательством преступления в руках подозреваемого, ряд исключений и подисключений ограничивал сферу действия этого положения: закон по-прежнему распространяется на доказательственные материалы, которыми владеют подозреваемым, когда преступление состояло во владении, передаче или сокрытии тех же самых документальных или рабочих материалов, если только преступление не было связано с секретной информацией или ограниченными данными. В самом последнем законодательстве Конгресс добавил к этому последнему исключению правонарушения, связанные с детской порнографией. Хотя эта поправка, безусловно, приветствуется, на самом деле она не решает озабоченность Департамента по поводу закона. PPA часто создает серьезные проблемы для правоохранительных органов, когда компьютеры используются для совершения или содействия совершению преступлений. Например, лица, которые распространяют материалы или подготавливают материалы для распространения через Интернет, могут подпадать под охраняемую категорию публичных коммуникаторов, и изъятие этих материалов — будь то объект ордера или связанный с ним — может привести к строгая гражданская ответственность правительства. В делах о детской порнографии, когда намеченная цель обыска управляла системой доски объявлений, управляла бизнесом или публиковала информацию через Интернет, агенты обычно сталкиваются с риском нарушения ЗЗП, поскольку объекты обыска часто смешивают охраняемые материалы с контрабандой или другие допустимые объекты ордера. В случае случайного обыска или конфискации несвязанных рабочих продуктов или документальных материалов в соответствии с ордером, PPA может по-прежнему применяться, и потерпевшая сторона может иметь гражданские основания для иска о возмещении ущерба в результате такого обыска или конфискации. Таким образом, эта поправка не решила основную проблему случайных обысков и изъятий.

Прокуроры и агенты должны продолжать консультироваться с Генеральным директором и должны получить одобрение помощника генерального прокурора по уголовным делам через Управление правоприменительных операций, прежде чем проводить обыск или выемку документов или рабочих материалов у человека. кто, как обоснованно считается, имеет цель распространять среди населения газету, книгу, радиопередачу или другую подобную форму публичного сообщения. Прокурорам также рекомендуется ознакомиться с требованиями раздела 59 28 CFR.и след.

6. Заключение четвертого судебного округа об отмене приговора из-за технической ошибки в первоначальной редакции раздела 2423(b).

Название 18 U.S.C. раздел 2423 (b) запрещает поездки с намерением вступить в преступный половой акт с несовершеннолетним. Когда раздел 2423(b) был принят, была допущена незначительная редакционная ошибка в перекрестных ссылках на раздел определений 109A. Таким образом, с сентября 1994 г. до тех пор, пока ошибка не была исправлена ​​в декабре 1995 г., статут непреднамеренно ссылался на 18 U.S.C. раздел 2245 (сексуальное насилие, повлекшее смерть), а не предполагаемый закон 18 U.S.C. 2246 (определения для главы). Результатом этой ошибки в составлении стало решение Четвертого судебного округа в США против Чайлдресса , ___ F.3d ___, 1996 WL 741799 (4-й округ (штат Мэриленд), 31 декабря 1996 г.) (№ 96-4122) об отмене обвинительного приговора ответчику. Это первый случай, когда приходится сталкиваться с такой проблемой. Если возникают аналогичные проблемы, следует привести аргументы, ссылаясь на законодательные намерения и редакционную поправку. Любые дела, в которых причина иска возникла после декабря 1995 года, не будут затронуты решением.