Разное

Качество питьевой воды: Питьевая вода

Содержание

Питьевая вода

Введение

Безопасная и доступная вода — важный фактор здоровья людей, независимо от того, используется ли она для питья, бытовых нужд, приготовления пищи или рекреационных целей. Улучшенная система водоснабжения и санитарии и более эффективное водопользование могут способствовать экономическому росту в странах и вносить существенный вклад в сокращение масштабов нищеты.

В 2010 году Генеральная Ассамблея ООН четко признала право человека на воду и санитарию. Каждый имеет право на достаточное, непрерывное, безопасное, физически доступное и приемлемое по цене водоснабжение для личных и бытовых нужд.

Службы питьевого водоснабжения

Задача 6.1 в рамках Целей в области устойчивого развития предполагает обеспечение всеобщего и равноправного доступа к безопасной и недорогой питьевой воде. Выполнение этой задачи отслеживается при помощи показателя «услуг водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности», то есть снабжения питьевой водой из улучшенного источника воды, который находится по месту жительства, доступен по мере необходимости и свободен от загрязнения фекалиями и приоритетными химическими веществами. 

В 2017 г. 5,3 миллиарда человек пользовались услугами водоснабжения, организованного с соблюдением требований безопасности, то есть в их распоряжении имелись улучшенные источники воды, которые расположены по месту жительства, доступны по мере необходимости и не содержат загрязняющих веществ. В числе остальных 2,2 миллиарда человек, не обеспеченных безопасно организованными услугами в 2017 г., были: 

  • 1,4 миллиарда человек, обеспеченных базовыми услугами, то есть улучшенным источником воды, на дорогу до которого и обратно затрачивается менее 30 минут;
  • 206 миллионов человек, обеспеченных ограниченными услугами или улучшенным источником воды, на получение воды из которого требуется более 30 минут;
  • 435 миллионов человек, получающих воду из незащищенных колодцев и природных источников;
  • 144 миллиона человек, отбирающих необработанную поверхностную воду из озер, прудов, рек и ручьев.

В мире до сих пор сохраняется четко выраженное географическое, социально-культурное и экономическое неравенство, притом не только между сельскими и городскими районами, но и в небольших и крупных городах, в которых люди, проживающие в бедных, неофициальных и незаконных поселениях, обычно пользуются более ограниченным доступом к улучшенным источникам питьевой воды, нежели другие жители.

Вода и здоровье

Загрязненная вода и плохая санитария связаны с передачей таких болезней, как холера, диарея, дизентерия, гепатит А, брюшной тиф и полиомиелит. Неадекватные или ненадлежащим образом управляемые службы водоснабжения и санитарии или их отсутствие создают предотвратимые риски для здоровья людей. Это особенно касается медицинских учреждений, где и пациенты и персонал подвергаются дополнительным рискам со стороны инфекций и болезней при отсутствии служб водоснабжения, санитарии и гигиены. В глобальных масштабах у 15% пациентов развивается инфекция во время их пребывания в больнице, а в странах с низким уровнем дохода этот показатель значительно выше.

Обработка городских, прoмышленных и сельскохозяйственных сточных вод означает, что питьевая вода, которой пользуются миллионы людей, характеризуется опасным уровнем заражения или загрязнения химическими веществами.

По оценкам, 829 000 человек ежегодно умирают от диареи вследствие небезопасной питьевой воды, небезопасных санитарных условий и небезопасной гигиены рук. Однако диарея в значительной мере поддается профилактике. Например, 297 000 случаев смерти детей в возрасте до 5 лет ежегодно можно было бы избежать, если бы соответствующие факторы риска были устранены. Там, где воды нет, люди могут подумать, что мытье рук — это неприоритетное мероприятие, в результате чего вероятность диареи и других болезней повышается.

Диарея — это наиболее хорошо известная болезнь, которая ассоциируется с загрязненной пищей и водой, однако она сопряжена и с другими опасностями. В 2017 г. более 220 миллионов человек нуждались в профилактическом лечении шистосомоза – острого и хронического заболевания, вызываемого паразитическими червями, которые попадают в организм человека при контакте с водой, зараженной паразитами.

Во многих районах мира насекомые, живущие или размножающиеся в воде, являются носителями и переносчиками таких болезней, как лихорадка денге. Некоторые из таких насекомых, называемых переносчиками инфекции, размножаются не в грязной, а чистой воде, и используемые в быту емкости для хранения питьевой воды могут служить местами для их размножения. Такая простая мера, как использование крышек для этих емкостей, может способствовать снижению уровней размножения переносчиков инфекции и к тому же имеет дополнительные преимущества с точки зрения предотвращения загрязнения воды фекалиями в домашних хозяйствах.

Экономические и социальные последствия

Когда вода поступает из улучшенных или более доступных источников, люди тратят меньше времени и усилий, собирая ее физически, а это означает, что они могли бы выполнять другую продуктивную работу. Это могло бы также привести к повышению безопасности людей, ограничив необходимость в долгих и рискованных походах за водой. Более качественные источники также означают меньше расходов на здоровье, поскольку в этом случае люди, скорее всего болели бы реже, им не пришлось бы нести медицинские расходы и они имели бы больше возможностей оставаться экономически продуктивными.

С учетом того, что дети особенно подвержены риску болезней, связанных с водой, доступ к улучшенным источникам воды означает для них меньше затрат времени на сбор воды, способствует укреплению их здоровья и более регулярному посещению школы, что в долгосрочном плане положительно сказалось бы на их жизни.

Проблемы

Изменение климата, увеличение дефицита воды, рост численности населения, демографические изменения и урбанизация уже и так создают проблемы для систем водоснабжения. К 2025 году половина мирового населения будет проживать в районах, для которых будет характерен дефицит воды. В настоящее время одна из важных стратегий состоит в повторном использовании сточных вод в целях рекуперации воды, питательных элементов или энергии. Страны все больше и больше используют сточные воды для орошения — в развивающихся странах на нее приходится 7% от общей площади орошаемых земель. Однако, если орошение выполняется неправильно, эта практика может создать определенные риски для здоровья, которые необходимо взвешивать на фоне потенциальных преимуществ увеличения производства продовольствия.

Варианты водных источников, используемых в качестве питьевой воды и орошения, будут развиваться и впредь с переносом акцента в этой работе в большей степени на подземные воды и альтернативные источники, включая сточные воды. Климатические изменения приведут к более существенным колебаниям в объемах сбора дождевой воды. Для того чтобы обеспечить наличие и качество воды, необходимо улучшать систему регулирования всех водных ресурсов.

Деятельность ВОЗ

В качестве международного органа в области общественного здравоохранения и качества воды ВОЗ возглавляет усилия на глобальном уровне по профилактике болезней, передаваемых через воду, консультируя правительства по целевым показателям и правилам в области здравоохранения.

ВОЗ готовит серию руководящих принципов по качеству воды, в том числе по качеству питьевой воды, безопасному использованию сточных вод и созданию безопасных условий для водоемов, используемых в рекреационных целях. Руководящие принципы по качеству воды строятся на необходимости устранения рисков и с 2004 г. в рамках «Руководств по обеспечению качества питьевой воды» поощряют принятие Рамочной основы в области обеспечения безопасности питьевой воды. В предлагаемой Рамочной основе рекомендуется установить целевые ориентиры, сформулированные с учетом требований охраны здоровья, поставщикам воды – разработать и внедрить Планы обеспечения безопасности воды, предназначенные для наиболее эффективного выявления рисков и управления ими по всей цепочке от водосбора до потребителя, а странам – наладить систему независимого надзора для обеспечения эффективного выполнения этих Планов и достижения установленных целевых ориентиров.

Кроме того, ВОЗ помогает странам в реализации руководства по обеспечению качества питьевой воды путем разработки практических методических пособий и предоставления им прямой поддержки. Это включает разработку учитывающих местные условия нормативных актов по качеству питьевой воды, приведенных в соответствие с принципами, изложенными в Руководстве, а также разработку, осуществление и аудит Планов обеспечения безопасности воды и укрепление практики надзора.

Руководства по обеспечению качества питьевой воды

Планы по обеспечению безопасности воды

Регулирование качества питьевой воды

С 2014 г. ВОЗ проводит тестирование продукции для обработки воды, используемой в домашнем хозяйстве, в соответствии с критериями ВОЗ, ориентированными на охрану здоровья, в рамках Международной системы ВОЗ по оценке технологий обработки воды в домашних хозяйствах. Этот проект направлен на обеспечение того, чтобы распределяемые продукты защищали пользователей от патогенов, вызывающих диарейные болезни, и на усиление механизмов для проведения политики, нормативного регулирования и мониторинга на национальном уровне в поддержку надлежащего целевого распределения и непрерывного и правильного использования такой продукции.

ВОЗ тесно сотрудничает с ЮНИСЕФ по ряду направлений, касающихся воды и здоровья, в том числе по вопросам водоснабжения, санитарии и гигиены в учреждениях здравоохранения. В 2015 г. два учреждения совместно разработали руководство для улучшения водоснабжения и санитарии в учреждениях здравоохранения (WASH FIT), представляющий собой адаптированный вариант метода планирования безопасности водоснабжения. Руководство WASH FIT призвано помочь небольшим учреждениям первичной медицинской помощи в странах с низкими и средними уровнями доходов внедрить непрерывный цикл улучшений, состоящий из проведения оценок, ранжирования рисков и определения конкретных адресных действий. В докладе за 2019 г. описываются практические шаги, которые могут предпринять страны для улучшения водоснабжения, санитарии и гигиены в медицинских учреждениях.

Требования к качеству питьевой воды

Гигиенические требования к качеству питьевой воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения, установлены Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (СанПиН 2.1.4.1074-01)

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.

п/п

Показатели

Единицы измерения

Нормативы

1

Термотолерантные колиформные бактерии

Число бактерий в 100 мл

Отсутствие

2

Общие колиформные бактерии  

Число бактерий в 100 мл

Отсутствие

3

Общее микробное число

Число ОКБ в 1 мл

Не более 50

4

Колифаги

Число БОЕ в 100 мл

Отсутствие

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется её соответствием нормативам.

Нормативы по обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение.

п/п

Показатели

Единицы измерения

Нормативы (ПДК), не более

Обобщённые показатели

1

Водородный показатель   

единицы pH

в пределах 6 -9

2

Общая минерализация (сухой остаток)               

мг/л

1000

3

Жесткость общая         

мг- экв./л

7,0

4

Окисляемость перманганатная 

мг/л

5,0

5

Нефтепродукты, суммарно 

мг/л

0,1

6

Фенольный индекс        

мг/л

0,25

7

ПАВ (Поверхностно - активные   вещества)

мг/л

0,5

Неорганические вещества

8

Алюминий

мг/л  

0,5

9

Барий

мг/л  

0,1

10

Бериллий

мг/л  

0,0002

11

Бор

мг/л  

0,5

12

Железо

мг/л  

0,3

13

Кадмий

мг/л  

0,001

14

Марганец

мг/л  

0,1

15

Медь

мг/л  

1,0

16

Молибден

мг/л  

0,25

17

Мышьяк

мг/л

0,05

18

Никель

мг/л

0,1

19

Нитраты

мг/л

45

20

Ртуть

мг/л

0,0005

21

Свинец

мг/л

0,03

22

Селен

мг/л

0,01

23

Стронций

мг/л

7,0

24

Сульфаты

мг/л

500

25

Фториды

мг/л

1,5

26

Хлориды

мг/л

350

27

Хром

мг/л

0,05

28

Цианиды

мг/л

0,035

29

Цинк

мг/л

5,0

Органические вещества

30

гамма-ГХЦГ (линдан)     

мг/л

0,002

31

ДДТ (сумма изомеров)

мг/л

0,002

32

2,4-Д                   

мг/л

 

Нормативы по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения

п/п

Показатели

Единицы измерения

Нормативы (ПДК), не более

1

Хлор остаточный свободный  

мг/л

в пределах 0,3 – 0,5

2

Хлор остаточный связанный  

мг/л

в пределах 0,8 – 1,2

3

Хлороформ (при хлорировании воды)      

мг/л

 

Нормативы, определяющие благоприятные органолептические свойства воды

№ п/п

Показатели

Единицы измерения

Нормативы,

не более

1

Запах

баллы

2

2

Привкус

баллы

2

3

Цветность 

градусы

20

4

Мутность

ЕМФ

2,6

Не допускается присутствие в питьевой воде различимых невооруженным глазом водных организмов и поверхностной пленки.

Статья 23. Обеспечение качества питьевой воды / КонсультантПлюс

1. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

2. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При отсутствии таких источников либо в случае экономической неэффективности их использования забор воды из источника водоснабжения и подача организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды абонентам осуществляется по согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

4. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

5. В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. В случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации.(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы.8. Срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации.

9. На срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды.

10. Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. В случае существенного ухудшения качества питьевой воды, выявленного по результатам исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды, орган местного самоуправления обязан проинформировать об этом население в средствах массовой информации, в том числе разместить соответствующую информацию на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет").

(в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Открыть полный текст документа

Данные качества питьевой воды

Главная / Раскрытие информации / Данные качества питьевой воды

Данные качества питьевой воды

Качество воды 

На предприятии МУП "Водоканал" качество воды контролируется на всех этапах: исходная вода водоисточника, по всем ступеням технологической схемы водоочистки и по распределительной водопроводной сети города. 

Контроль качества воды в МУП "Водоканал" осуществляется в соответствии с программой,утвержденной Территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). 

График лабораторно-производственного контроля качества питьевой воды в г. Череповец разработан в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.107401 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В программу вошли 65 точек, включая подкачивающие насосные станции, детские сады, школы, больницы. Питьевая вода по распределительной водопроводной сети контролируется после произведенных ремонтных работ, при вводе в эксплуатацию новых водоводов. 

Контроль качества воды ведется по 61 показателю

Контроль качества воды осуществляется по следующим группам показателей: 

- обобщенным, 

- химическим (органическим и неорганическим), 

- микробиологическим (ОКБ, ТТКБ, ОМЧ, колифаги, споры сульфитредуцирующих клостридий, 

- сальмонеллы, микроорганизмы рода Шигелла и энтероинвазивые Е.сoli) 

- паразитологическим (цисты лямблий, яйца гельминтов), 

- вирусологическим (ротавирусы, норовирусы, астровирусы, энтеровирусы, аденовирусы, гепатит А), 

- гидробиологическим (фито и зоопланктон), 

- по показателям радиационной безопасности. 

 Уровни контроля качества воды: 

- органолептический, оперативный технологический контроль с использованием автоматических анализаторов online; 

- контроль Центром исследования воды (ЦИВ), аккредитованного в Единой национальной системе аккредитации. 

- Аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.512157 02.09.2014 г. 

- контроль со стороны Роспотребнадзора. 

Результаты контроля показывают, что питьевая вода в городе Череповце является безвредной по химическому составу и безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении

 


Качество воды

В петербургском Водоканале качество воды контролируется на всех этапах – от момента забора воды из водоисточника до водомерного узла на входе в дом.

Контроль качества воды в ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» осуществляется в соответствии с утвержденной программой.

Программа производственного контроля качества питьевой воды в Санкт-Петербурге разработана в соответствие с требованиями Федерального и санитарного законодательства,  согласована с Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу и утверждена председателем Комитета по энергетике и инженерному обеспечению. В программу вошли 432 точки, контроль качества воды в которых ведется по 111 показателям.

Контроль качества воды осуществляется по следующим группам показателей:

  • обобщенным,
  • органолептическим,
  • химическим (органическим и неорганическим),
  • микробиологическим,
  • паразитологическим (цисты лямблий),
  • вирусологическим (наличие антигена вируса гепатита А, антигенов ротавирусов),
  • гидробиологическим (фито и зоопланктон),
  • по показателям радиационной безопасности.

Уровни контроля качества воды:

  • оперативный технологический контроль с использованием автоматических анализаторов online и систем автоматического непрерывного мониторинга;
  • лабораторный контроль;
  • контроль со стороны независимой организации – ФБУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург";
  • контроль со стороны Роспотребнадзора.

Результаты контроля показывают, что питьевая вода в городе Санкт-Петербурге является безвредной по химическому составу и безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении.

Кроме того, на всех городских водозаборах для контроля состояния воды в водоисточнике – реке Неве – наряду с приборным контролем используется система биомониторинга, разработанная учеными Санкт-Петербургского научно-исследовательского центра экологической безопасности Российской академии наук. 


Примечания:

Среднемесячные значения качества питьевой воды за июнь 2021 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за май 2021 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за апрель 2021 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за март 2021 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за февраль 2021 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за январь 2021 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за декабрь 2020 года

Среднемесячные значения качества питьевой воды за ноябрь 2020 года

Качество воды (архив)

Санбюллетень по качеству питьевой воды

№ п/п

Наименование показателя

Норматив согласно

СанПин

1.2.3685-21

Питьевая

вода

1.     

Мутность, мг/дм³

1,5

0,65

2.     

Цветность, градус цветности

20

10

3.     

Железо общее, мг/дм³

0,3

0,07

4.     

Жесткость общая, 0Ж

7,0

2,9

5.     

Хлор-ион (хлориды), мг/дм³

350

32

6.     

Окисляемость перманганатная, мг/дм³

5,0

4,9

7.     

Аммиак и ионы аммония, мг/дм³

2,0

<0,10

8.     

Нитриты, мг/дм³

3,0

<0,02

9.     

Хлор остаточный активный свободный, мг/дм³

0,3-0,5

0,46

10.

Водородный показатель, единицы рН

6-9

6,9

11.

Общие колиформные бактерии,

КОЕ в 100 мл

отсутствие

не обнаружено

12.

Термотолерантные колиформные бактерии, КОЕ в 100 мл

отсутствие

не обнаружено

13.

Общее микробное число (37 0С),

КОЕ в 1 мл

50

0

В Свердловской области повысилось качество питьевой воды

Уро­вень обес­пе­чен­но­сти жите­лей Сверд­лов­ской обла­сти каче­ствен­ной питье­вой водой в 2020 году достиг пока­за­те­ля в 78,2%, что на 1,6% выше резуль­та­тов про­шло­го года. В горо­дах этот пока­за­тель вырос почти до 82,5%. О ходе ком­плекс­ной модер­ни­за­ции ком­му­наль­ной инфра­струк­ту­ры сооб­щи­ли в реги­о­наль­ном мини­стер­стве энер­ге­ти­ки и ЖКХ.

«В соот­вет­ствии с ука­зом Пре­зи­ден­та о наци­о­наль­ных целях и стра­те­ги­че­ских зада­чах раз­ви­тия Рос­сий­ской Феде­ра­ции, а так­же зада­ча­ми, постав­лен­ны­ми в про­грам­ме «Пяти­лет­ка раз­ви­тия» гла­вой реги­о­на Евге­ни­ем Куй­ва­ше­вым, к 2030 году питье­вой водой нор­ма­тив­но­го каче­ства из цен­тра­ли­зо­ван­ных источ­ни­ков водо­снаб­же­ния в Сверд­лов­ской обла­сти долж­но быть обес­пе­че­но не менее 90 про­цен­тов жите­лей. И мы уве­ре­ны, что эта зада­ча будет выпол­не­на. У нас опре­де­ле­ны тер­ри­то­рии с самым низ­ким каче­ством воды, утвер­жден и под­креп­лен финан­си­ро­ва­ни­ем реги­о­наль­ный про­ект «Чистая вода» и по отдель­ным из его меро­при­я­тий уже есть гаран­ти­ро­ван­ная под­держ­ка со сто­ро­ны феде­раль­но­го бюд­же­та», – рас­ска­зал министр энер­ге­ти­ки и ЖКХ Нико­лай Смирнов.

В 2020 году в рам­ках реги­о­наль­но­го про­ек­та в Сверд­лов­ской обла­сти вве­де­на экс­плу­а­та­цию совре­мен­ней­шая стан­ция водо­под­го­тов­ки в Киров­гра­де, завер­ши­лось стро­и­тель­ство водо­за­бор­ных соору­же­ний в Верх­ней Туре, уста­нов­ле­ны две сква­жи­ны с систе­ма­ми водо­очист­ки в Кле­нов­ском сель­ском посе­ле­нии, модуль­ные водо­очист­ные соору­же­ния на несколь­ких сква­жи­нах питье­во­го водо­снаб­же­ния и водо­за­бор­ных узлах в Вер­хо­ту­рье. Завер­шен мас­штаб­ный про­ект модер­ни­за­ции систе­мы хозяй­ствен­но-быто­во­го водо­снаб­же­ния в Рев­де. Постро­е­на пер­вая оче­редь водо­во­да от Нижне-Сысерт­ско­го водо­за­бо­ра до Камен­ска-Ураль­ско­го. В резуль­та­те ука­зан­ных меро­при­я­тий за год питье­вая вода нор­ма­тив­но­го каче­ства ста­ла доступ­на более чем для 150 тысяч уральцев.

Парал­лель­но с этим, доба­вил министр, по инве­сти­ци­он­ным про­грам­мам ресур­со­снаб­жа­ю­щих орга­ни­за­ций в насе­лен­ных пунк­тах обла­сти про­дол­жа­ет­ся систем­ная рабо­та по ремон­ту маги­страль­ных и квар­таль­ных сетей. При кап­ре­мон­те мно­го­квар­тир­ных домов осу­ществ­ля­ет­ся заме­на внут­ри­до­мо­вых инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций. В сово­куп­но­сти все это поз­во­ля­ет доста­вить питье­вую воду над­ле­жа­ще­го каче­ства непо­сред­ствен­но до потребителя.

В 2021 году по реги­о­наль­но­му про­ек­ту «Чистая вода» пла­ни­ру­ет­ся завер­шить модер­ни­за­цию и пере­вод систе­мы водо­снаб­же­ния Кушвы с откры­то­го водо­за­бо­ра на под­зем­ный источ­ник Поло­вин­кин­ско­го водо­хра­ни­ли­ща, а так­же поэтап­но – в режи­ме пуско-налад­ки – начать выда­чу в сеть очи­щен­ной воды с модер­ни­зи­ро­ван­ной насос­но-филь­тро­валь­ной стан­ции Верхне-Шай­тан­ско­го водо­хра­ни­ли­ща в Первоуральск.

Кро­ме того, в пла­нах завер­ше­ние раз­ра­бот­ки про­ект­но-смен­ной доку­мен­та­ции на стро­и­тель­ство стан­ции водо­под­го­тов­ки «Южная» и инже­нер­ных ком­му­ни­ка­ций в посел­ке Чер­но­и­сто­чинск до Ниж­не­го Таги­ла. Нача­ло стро­и­тель­но-мон­таж­ных работ запла­ни­ро­ва­но на 2022 год. Реа­ли­за­ция меро­при­я­тия обес­пе­чит каче­ствен­ной питье­вой водой более 200 тысяч человек.

«В 2022 году рас­счи­ты­ва­ем начать стро­и­тель­ство очист­ных соору­же­ний питье­во­го водо­снаб­же­ния в Вол­чан­ске. В дру­гих муни­ци­па­ли­те­тах так­же раз­ра­ба­ты­ва­ет­ся необ­хо­ди­мая про­ект­но-смет­ная доку­мен­та­ция и соот­вет­ству­ю­щие меро­при­я­тия на их тер­ри­то­ри­ях будут про­ве­де­ны в после­ду­ю­щие пери­о­ды», –рас­ска­зал Нико­лай Смирнов.

Питьевая вода. Часто задаваемые вопросы (FAQ) | Питьевая вода | Здоровая вода

Получите ответы на часто задаваемые вопросы о государственных и частных системах водоснабжения.

Источники воды

Откуда у меня питьевая вода?

В США одна из самых безопасных и надежных систем питьевой воды в мире. Ежегодно миллионы людей, живущих в Соединенных Штатах, получают воду из-под крана из общественной системы водоснабжения.

Питьевая вода, которая поставляется в наши дома, поступает из поверхностных или грунтовых вод. Поверхностные воды собираются в ручьях, реках, озерах и водохранилищах. Грунтовые воды - это вода, расположенная под землей, где она собирается в порах и пространствах внутри горных пород и в подземных водоносных горизонтах. Мы добываем грунтовые воды путем бурения скважин и откачивая их на поверхность.

Вода поступает в ваш кран из поверхностных или грунтовых вод через местное водоканальное предприятие или через индивидуальную водопроводную систему, например, частный колодец.

В качестве источника воды для частной скважины используются грунтовые воды. Владельцы частных колодцев и других индивидуальных систем водоснабжения несут ответственность за безопасность своей воды от загрязняющих веществ.

Начало страницы

Общественные системы водоснабжения

Качество воды

Как регулируется моя питьевая вода?

Все общественные системы водоснабжения в США должны соответствовать стандартам и правилам, установленным Агентством по охране окружающей среды США (EPA).Правила EPA, которые защищают общественные системы водоснабжения, не применяются к частным колодцам или другим индивидуальным системам водоснабжения. Владельцы частных колодцев несут ответственность за то, чтобы вода в их колодцах была безопасной от загрязнений.

Какие проблемы со здоровьем могут быть связаны с качеством воды?

Загрязняющие вещества в нашей воде могут вызывать проблемы со здоровьем, включая желудочно-кишечные заболевания, репродуктивные проблемы и неврологические расстройства. Младенцы, маленькие дети, беременные женщины, пожилые люди и люди с ослабленной иммунной системой могут подвергаться повышенному риску заболеть после употребления загрязненной воды.Например, повышенный уровень свинца может вызвать серьезные проблемы со здоровьем, особенно у беременных женщин и маленьких детей. Федеральный закон требует, чтобы системы снижали количество определенных загрязняющих веществ до установленных уровней в целях защиты здоровья человека.

Как я узнаю, что вода в моем доме безопасна для питья?

EPA отвечает за обеспечение безопасности общественного водоснабжения в Соединенных Штатах. В 1974 году Конгресс принял значок «Безопасная питьевая вода» Actexternal. Этот закон был направлен на защиту общественного питьевого водоснабжения страны, предоставив EPA полномочия устанавливать стандарты качества питьевой воды и контролировать государства, населенные пункты и поставщиков воды, которые соблюдают эти стандарты.В 1986 и 1996 годах в закон были внесены поправки для защиты питьевой воды и ее источников, включая реки, озера, водохранилища, родники и колодцы с грунтовой водой.

Как микробы и химические вещества попадают в мою питьевую воду?

Источников загрязнения наших систем водоснабжения может быть множество. К наиболее распространенным источникам загрязнения относятся:

  • Природные химические вещества и минералы (например, мышьяк, радон, уран)
  • Местные методы землепользования (e.г., удобрения, пестициды, животноводство, концентрированное кормление животных)
  • Производственные процессы
  • Перелив канализации
  • Неисправные системы очистки сточных вод (например, близлежащие септические системы)

EPA регулирует многие загрязняющие вещества, которые представляют известные риски для здоровья человека. EPA следит за тем, чтобы вода соответствовала определенным стандартам, поэтому вы можете быть уверены, что в вашей воде нет высоких уровней загрязнителей.

Как мне фильтровать воду в моем доме, если меня беспокоит качество воды?

Различные фильтры для воды имеют разные функции.Некоторые могут улучшить вкус воды, а другие могут удалить вредные химические вещества или микробы. Посетите страницу фильтров CDC, чтобы узнать больше о домашних фильтрах для воды.

Как удалить паразита Cryptosporidium из моей питьевой воды?

Паразит Cryptosporidium может выжить долгое время, даже после обработки воды хлором или йодом. Cryptosporidium можно удалить из воды путем фильтрации через фильтр обратного осмоса, фильтр «абсолютный один микрон» или фильтр, сертифицированный для удаления Cryptosporidium в соответствии с международным стандартом № 53 NSF для «удаления кист» или «уменьшения кисты».«Фильтрация не удаляет бактерии и вирусы. Обработка воды ультрафиолетовым светом неэффективна против Cryptosporidium при обычно используемых уровнях.

Как я могу узнать, было ли нарушение в нашем стандарте общественного водоснабжения?

Если стандарты качества воды не соблюдаются, ваша общественная система водоснабжения должна предупреждать и уведомлять клиентов, если существует риск для их здоровья. Ежегодный отчет об уверенности потребителей (CCR) - еще один способ узнать о качестве воды в вашем районе и найти информацию о загрязнителях, возможных последствиях для здоровья и источнике воды.

Начало страницы

Проверка воды

С кем мне нужно связаться, чтобы узнать больше о качестве воды в моем районе?

Каждый коммунальный поставщик воды должен предоставлять своим клиентам годовой отчет, известный как Отчет об уверенности потребителей (CCR). В отчете представлена ​​информация о качестве питьевой воды в вашем регионе, включая источник воды, загрязнители, обнаруженные в воде, и то, как потребители могут принять участие в защите питьевой воды.Посетите веб-сайт EPA, чтобы найти значок местного CCRexternal.

Как часто местная система водоснабжения проверяет мою питьевую воду?

Частота тестирования питьевой воды зависит от количества обслуживаемых людей, типа источника воды и типов загрязнителей. Определенные загрязняющие вещества проверяются чаще, чем другие, что подтверждается значком «Безопасная питьевая вода» Actexternal. Вы можете узнать об уровнях регулируемых загрязняющих веществ в очищенной воде за предыдущий календарный год в своем годовом отчете об уверенности потребителей (CCR).

Какие распространенные загрязнители включены в это испытание?

EPA устанавливает стандарты и правила в отношении наличия и количества более 90 различных загрязняющих веществ в общественной питьевой воде, включая видов E.coli , Salmonella и Cryptosporidium . Посетите веб-сайт EPA, посвященный списку кандидатов на загрязнение питьевой воды и внешнему значку нормативного определения, для получения дополнительной информации.

Что мне делать, если я хочу протестировать воду в моем доме?

В США одно из самых безопасных источников водоснабжения в мире.Однако, если вас беспокоят загрязняющие вещества в системе водоснабжения вашего дома, свяжитесь с вашим государственным инспектором по сертификации питьевой воды, чтобы получить список сертифицированных лабораторий в вашем штате. В зависимости от того, сколько загрязняющих веществ вы хотите проверить, стоимость теста на воду может варьироваться от 15 до сотен долларов. Посетите веб-сайт EPA, посвященный безопасной питьевой воде, если у вас есть вопросы, внешний значок о методах тестирования.

К кому мне обратиться, если моя вода имеет странный запах, вкус или внешний вид?

Изменение вкуса, цвета или запаха воды не обязательно является проблемой для здоровья.Однако иногда изменение может быть признаком проблем. Если вы заметили изменения в своей воде, позвоните в вашу компанию по коммунальному водоснабжению.

Если вы хотите проверить свою воду, внешний значок местного отдела здравоохранения должен помочь в объяснении любых тестов, которые вам нужны на различные загрязнители. Если местный отдел здравоохранения не может помочь, обратитесь в сертифицированную лабораторию штата для проведения теста. Чтобы найти государственную сертифицированную лабораторию в вашем районе, позвоните на горячую линию по вопросам безопасной питьевой воды по телефону (800) 426-4791 или посетите список внешних значков сертифицированных государством лабораторий питьевой воды.

Начало страницы

Консультации по водным ресурсам

Как узнать, есть ли в моем районе рекомендации по кипячению воды или другие рекомендации по воде?

Ваша общественная система водоснабжения обязана сообщать жителям внешний значок, если качество воды не соответствует стандартам EPA или штата, или если возникла чрезвычайная ситуация, связанная с заболеванием, передающимся через воду. EPA устанавливает правила, когда жители должны быть уведомлены в зависимости от серьезности события загрязнения. Вы должны получать уведомления от средств массовой информации, таких как телевидение или радио, почта или другие каналы связи.Существует три уровня публичного оповещения:

  • Уровень 1 предназначен для наиболее серьезных и острых случаев загрязнения. Уведомление должно быть передано местными СМИ в течение 24 часов.
  • Уровень 2 допускает 30-дневное уведомление.
  • Уровень 3 обеспечивает уведомление через годовой отчет об уверенности потребителей (CCR).

Если в моем районе есть рекомендации по кипячению воды, как мне дезинфицировать питьевую воду?

Чтобы продезинфицировать питьевую воду во время рекомендаций по кипячению воды, вы должны кипятить воду в течение как минимум 1 минуты (на высоте более 6500 футов кипятите воду в течение 3 минут).Кипячение воды в течение как минимум 1 минуты при непрерывном кипении убьет все вредные бактерии, паразитов и вирусы из питьевой воды. Вы также можете обработать небольшие объемы питьевой воды с помощью химического дезинфицирующего средства, такого как домашний хлорный отбеливатель без запаха, или с помощью фильтра для воды. Посетите страницу CDC по обеспечению безопасности воды для получения дополнительной информации.

Начало страницы

Частные колодцы

Какие основные типы скважин на грунтовые воды?

Согласно EPA, существует три основных типа частных питьевых колодцев (внешний значок): выкопанные, пробуренные и забивные.Правильное строительство колодца и постоянное обслуживание имеют решающее значение для безопасности вашего водоснабжения. Важно знать, какой у вас колодец. Тип колодца влияет на то, насколько вероятно загрязнение вашей воды и какие процедуры обслуживания вам следует соблюдать. Вы можете определить тип имеющейся у вас скважины, посмотрев на внешнюю облицовку и крышку колодца.

Как частный владелец колодца, нужно ли мне проверять колодец?

Да, как владелец частного колодца, вы несете ответственность за тестирование своей колодца, чтобы убедиться, что вода безопасна для питья.EPA несет ответственность за безопасность общественного водоснабжения в Соединенных Штатах. Однако EPA не контролирует и не обрабатывает питьевую воду из частных колодцев. Для получения информации о тестировании колодезной воды посетите страницу «Проверка колодцев питьевой воды».

Какие микробы и химические вещества мне следует проверить в моем колодце?

Несколько индикаторов качества воды (WQI) и загрязняющих веществ, которые следует проверить в вашей воде, перечислены ниже. Тест WQI - это тест, который измеряет наличие и количество определенных микробов в воде.В большинстве случаев WQI не вызывают болезни; однако их легко проверить, и их присутствие может указывать на присутствие сточных вод и других болезнетворных микробов из фекалий человека и / или животных (фекалии). Для получения дополнительной информации об этих загрязнителях и WQI, пожалуйста, посетите страницу «Проверка колодцев питьевой воды».

Показатели качества воды:

  • Всего колиформ
  • Фекальные колиформы / Escherichia coli (E. coli)
  • pH

Загрязняющие вещества:

  • Нитрат
  • Летучие органические соединения (ЛОС)

Другие микробы или вредные химические вещества, на наличие которых вам следует проверить, будут зависеть от того, где находится колодец на вашем участке, в каком штате вы проживаете, а также в городской или сельской местности.Эти тесты могут включать в себя тестирование на свинец, мышьяк, ртуть, радий, атразин и другие пестициды. Чтобы узнать, не являются ли какие-либо из этих загрязнителей проблемой в вашем регионе, обратитесь в местный отдел здравоохранения или окружающей среды.

Пожалуйста, помните, что если результаты вашего теста показывают, что в вашей воде присутствуют микробы или химические вещества, вам следует обратиться в местный отдел здравоохранения или окружающей среды за помощью в интерпретации теста, попросить совета о том, как реагировать на загрязнение, и проверить воду. довольно часто.

Когда мне следует сдать анализ здоровья?

Раз в год вы должны проходить проверку на содержание колиформных бактерий, нитратов, общего количества растворенных твердых веществ и уровня pH . Если вы подозреваете наличие других загрязняющих веществ, вам также следует проверить их на наличие. Однако сначала потратьте время на выявление потенциальных проблем, так как эти тесты могут быть дорогостоящими. Вам также следует проверить свое здоровье, если:

  • В вашем районе известны проблемы с водой из колодцев.
  • У вас возникли проблемы возле колодца (например,ж., наводнения, нарушение земель и близлежащие свалки).
  • Вы заменяете или ремонтируете любую часть своей скважинной системы.
  • Вы заметили изменение качества воды (например, вкуса, цвета, запаха).

Кто должен проверять мой колодец?

Государственные и местные департаменты здравоохранения или охраны окружающей среды часто проверяют наличие нитратов, общих колиформных бактерий, фекальных колиформ, летучих органических соединений и pH. Департаменты здравоохранения или окружающей среды или окружные органы власти также должны иметь список сертифицированных (лицензированных) лабораторий в вашем районе, которые проводят тестирование на различные индикаторы качества воды (WQI) и загрязняющие вещества.Для получения дополнительной информации посетите страницы EPA ниже или обратитесь в местный департамент здравоохранения:

Моя колодезная вода имеет странный запах или вкус; я должен беспокоиться о болезни?

Каждый раз, когда вы замечаете значительное изменение качества воды, вам следует ее проверить. Изменение вкуса, цвета или запаха воды не обязательно является проблемой для здоровья. Однако иногда изменения могут быть признаком проблем.

Как микробы и химические вещества попадают в мою колодезную воду?

В качестве источника воды для частной скважины используются грунтовые воды.Источников загрязнения грунтовых вод много. Некоторые из наиболее распространенных источников загрязнения включают:

  • Природные химические вещества и минералы (например, мышьяк, радон, уран)
  • Местные методы землепользования (например, удобрения, пестициды, животноводство, кормление животных, внесение твердых биологических веществ)
  • Производственные процессы
  • Перелив канализации
  • Неисправные системы очистки сточных вод (например, близлежащие септические системы)

EPA не регулирует частные скважины.Вы несете ответственность за проверку воды из колодца и убедитесь, что она безопасна.

Национальные тенденции нарушений качества питьевой воды

Значимость

Загрязнения питьевой воды наносят вред здоровью населения. Некоторые из них могут вызвать немедленное заболевание, например, 16 миллионов случаев острого гастроэнтерита, которые ежегодно возникают в общественных системах водоснабжения США. Здесь мы показываем, что нарушения качества питьевой воды по причинам, связанным со здоровьем, широко распространены: от 9 до 45 миллионов человек, возможно, пострадали в течение каждого из последних 34 лет.В то время как относительно небольшое количество общественных систем водоснабжения (3–10%) подвергаются нарушениям, связанным со здоровьем, в конкретный год, необходимо более строгое соблюдение требований для обеспечения безопасной питьевой воды по всей стране. В настоящее время в государственных правоохранительных органах отсутствует систематическая процедура выбора систем для дополнительной проверки и мониторинга. Мы выявляем «горячие точки» и факторы уязвимости, связанные с нарушениями, которые могут позволить государственной политике воздействовать на неэффективные системы водоснабжения.

Abstract

Обеспечение безопасного водоснабжения сообществ по всей территории Соединенных Штатов становится все более серьезной проблемой перед лицом стареющей инфраструктуры, истощенных источников водоснабжения и напряженного финансового положения местных сообществ.После кризиса, связанного со свинцом, возникла острая необходимость в оценке текущего состояния питьевой воды в США. Тем не менее, общенациональная оценка тенденций нарушений качества питьевой воды на протяжении нескольких десятилетий еще не проводилась. Усилия по сокращению нарушений являются национальной проблемой, учитывая, что в 2015 году около 21 миллиона человек полагались на общинные системы водоснабжения, которые нарушали стандарты качества, основанные на охране здоровья. В этой статье мы оцениваем пространственные и временные закономерности нарушений Закона о безопасной питьевой воде, связанных со здоровьем, используя набор панельных данных по 17 900 коммунальным системам водоснабжения за период 1982–2015 гг.Мы также определяем факторы уязвимости сообществ и водных систем с помощью пробит-регрессии. В нескольких штатах, особенно в Юго-Западном регионе, обнаружены возрастающие временные тенденции и горячие точки нарушений. Повторные нарушения распространены в местах их возникновения, что указывает на то, что системы водоснабжения в этих регионах борются с повторяющимися проблемами. Что касается факторов уязвимости, мы обнаруживаем, что частота нарушений в сельской местности значительно выше, чем в урбанизированных. Между тем, частная собственность и покупной источник воды ассоциируются с соблюдением требований.Эти результаты указывают на типы неэффективных систем, которым могла бы помочь помощь в достижении постоянного соответствия. Мы обсуждаем, почему определенные нарушения могут быть сгруппированы в некоторых регионах, и стратегии улучшения качества питьевой воды в стране.

Обеспечение доступа к безопасной питьевой воде представляет собой проблему для систем водоснабжения США в условиях стареющей инфраструктуры, истощения источников воды и напряженных финансов местного сообщества. Сообщества по всей стране пострадали от недавних случаев ухудшения качества воды.Кризис во Флинте подверг 98 000 жителей повышенным уровням свинца, побочным продуктам дезинфекции (ППД) и бактериям Escherichia coli и Legionella . Кроме того, значительная часть населения справилась с перебоями в подаче питьевой воды из-за разлива химикатов в реке Элк в Западной Вирджинии и неконтролируемых токсинов, образовавшихся во время цветения водорослей возле Толедо, штат Огайо. Эти широко освещаемые события мотивируют необходимость оценки текущего состояния качества питьевой воды в США.Насколько распространены нарушения? Нарушения более распространены в уязвимых сообществах, таких как малообеспеченные и сельские районы? Влияют ли такие характеристики полезности, как частная собственность и происхождение источника воды на вероятность нарушения?

Выявление угроз и потенциальное улучшение услуг водоснабжения необходимо, учитывая, что, по оценкам, 16,4 миллиона случаев острого гастроэнтерита ежегодно в Соединенных Штатах связаны с коммунальными системами водоснабжения (CWS) (1). Заботы о справедливости также получают признание по мере того, как появляются свидетельства того, что общины с низкими доходами и меньшинства получают воду плохого качества (2, 3).Как правило, системы водоснабжения в Соединенных Штатах обеспечивают надежную и высококачественную питьевую воду. Нарушения, как правило, случаются нечасто. Однако в конкретный год около 7–8% CWS сообщают хотя бы об одном нарушении, связанном с состоянием здоровья. Несмотря на то, что этот показатель относительно низок, необходимо более строгое соблюдение требований для обеспечения безопасной питьевой воды по всей стране. Агентство по охране окружающей среды (EPA) ставит перед собой стратегическую цель обеспечить постоянное соблюдение требований для 91% населения, обслуживаемого CWS (4). Однако с 1993 по 2009 год соблюдение требований Закона о безопасной питьевой воде (SDWA), касающихся здоровья, составляло от 79 до 94% населения, обслуживаемого КСВ (4).

Ориентация на неэффективные коммунальные предприятия - это один из подходов к повышению соответствия и постоянному обеспечению безопасной питьевой водой. В настоящее время в государственных правоохранительных органах отсутствует систематическая процедура выбора систем для дополнительного мониторинга и проверки. Регулярный мониторинг качества регламентируется на федеральном уровне и позволяет чаще проводить отбор проб в системах с недавними нарушениями. Однако не существует руководящих указаний по выявлению систем без недавно зарегистрированных нарушений, которые могли бы выиграть от дополнительного надзора.Выявление «горячих точек» и факторов уязвимости, связанных с нарушениями, могло бы лучше направить правоприменительную деятельность на испытывающие трудности коммунальные предприятия и обеспечить более строгое соблюдение требований по всей стране.

В этом документе представлена ​​национальная оценка тенденций нарушений качества питьевой воды за несколько десятилетий. В настоящее время нет четкого понимания нарушений качества, и было проведено несколько рецензируемых исследований по соответствию SDWA. Предыдущие анализы связи между характеристиками водной системы и нарушениями, как правило, были ограничены с точки зрения географической области и / или периода исследования.Несколько исследований сосредоточены на одном состоянии (например, ссылки 3 и 5–7). В двух исследованиях из литературы, посвященных экспертным обзорам, в которых рассматриваются нарушения SDWA по всей стране, периоды исследований ограничены одним годом (8) или 7 годами (9). Рубин (8) описывает сводную статистику нарушений для четырех правил SDWA за 2011 год. Ключевой вывод состоит в том, что одинаковые пропорции малых и больших систем подвержены нарушениям, связанным со здоровьем. Однако, учитывая, что представлена ​​только сводная статистика, результаты не выделяют связь между нарушениями и конкретными характеристиками полезности.Между тем, Wallsten и Kosec (9) разрабатывают регрессии подсчета, которые связывают характеристики сообществ и водных систем с нарушениями SDWA с 1997 по 2003 год. Исследование показало, что частная собственность в целом не влияет на соблюдение требований.

В этом исследовании мы оцениваем пространственные и временные тенденции нарушений, связанных со здоровьем, а также факторы уязвимости, которые могут повлиять на возникновение нарушений. Мы собираем набор панельных данных, который включает 17 900 CWS в Соединенных Штатах с 1982 по 2015 годы. Мы объединяем демографическую информацию из переписи населения США с данными о нарушениях SDWA и характеристиками CWS из Информационной системы по безопасной питьевой воде (SDWIS) Агентства по охране окружающей среды США.Пространственные тренды и горячие точки оцениваются с помощью локальной пространственной автокорреляции. Факторы уязвимости, которые включают CWS и демографические характеристики, оцениваются с помощью пробит-регрессии. Наши основные цели исследования заключаются в том, чтобы ( i ) охарактеризовать степень и серьезность нарушений качества питьевой воды в Соединенных Штатах, и ( ii ) определить характеристики водных систем и сообществ, связанные с нарушениями, которые можно использовать для более точного контроля за соблюдением законодательства. деятельность.

Общие сведения

SDWA, принятая в 1974 году, уполномочивает EPA регулировать качество питьевой воды. Стандарты устанавливаются на федеральном уровне, и штаты несут основную ответственность за их соблюдение. Когда система водоснабжения не соответствует стандарту питьевой воды, установленному Управлением по охране окружающей среды, может быть вынесено нарушение в отношении питьевой воды. Возникновение нарушений и сообщения о них могут различаться в разных штатах из-за различий в правоприменении, финансовых ресурсах, качестве исходной воды и стоимости очистки (10). Кроме того, штаты могут устанавливать более строгие стандарты, чем федеральные правила SDWA.

Не все нарушения вызывают непосредственную опасность для здоровья. Это исследование сосредоточено на нарушениях, связанных со здоровьем, которые включают максимальные уровни загрязнения (MCL), максимальные остаточные уровни дезинфицирующего средства и методы лечения. Стандарты для загрязняющих веществ, которые могут вызвать нарушения здоровья, определены Национальными правилами первичной питьевой воды. Мы исключаем нарушения мониторинга и отчетности, которые имеют низкое качество данных, поскольку лишь небольшая часть этих нарушений (9–23%) регистрируется в национальной базе данных SDWIS (11).Как естественные, так и антропогенные загрязнители могут вызывать нарушения, связанные со здоровьем. Эти загрязняющие вещества или индикаторы загрязняющих веществ включают общие колиформные бактерии, мутность, ПДД, радионуклиды, а также органические и неорганические химические вещества.

Материалы и методы

Данные.

Мы создаем сбалансированный набор панельных данных, который включает CWS с последовательными отчетами в EPA SDWIS за период исследования, 1982–2015 гг. Чтобы быть включенным в исследование, общественная система водоснабжения должна быть классифицирована как CWS, обслуживать более 500 человек, начать сообщать о нарушениях в 1982 году или ранее и находиться в континентальной части Соединенных Штатов.Записи о нарушениях и характеристики CWS были получены из SDWIS. Характеристики сообщества на уровне округа были получены из переписи населения США. Единицей анализа в этом исследовании является год коммунального обслуживания.

Записи о нарушениях из SDWIS показывают, был ли превышен MCL или метод лечения не соблюден. Концентрации загрязняющих веществ или результаты отбора проб для регулярного мониторинга недоступны. Еще одно ограничение SWDIS - занижение некоторых нарушений. Чтобы решить проблему занижения данных, мы подчеркиваем результаты регрессии для общих нарушений кишечной группы, о которых сообщается более точно, чем о других типах нарушений (12).Кроме того, мы исключаем очень маленькие системы, обслуживающие менее 500 человек, поскольку они с большей вероятностью будут иметь неадекватные методы отчетности (8). В целом, эти данные о нарушениях представляют собой наилучшую доступную в настоящее время национальную информацию о качестве питьевой воды.

Характеристики водной системы включают тип источника воды, обслуживаемое население и тип собственности. Расположение каждого CWS на уровне округа определяется на основе адреса CWS, указанного в SDWIS. Характеристики сообществ являются переменными на уровне округов из переписи населения США и представляют собой годовые значения за период исследования 1982–2015 годов.Характеристики включают доход домохозяйства, плотность жилья и процент небелого населения. Поскольку от CWS не требуется собирать демографическую информацию о потребителях, информация переписи может дать некоторое представление о возможной связи между нарушениями качества воды и характеристиками сообщества. Доступных данных было достаточно для интерполяции значений за межпереписные годы. Более подробное описание данных представлено в SI Data .

Анализ горячих точек нарушений.

Мы используем пространственную автокорреляцию для описания и отображения пространственных кластеров нарушений SDWA. Локальная статистика G i * ( d ) (локальная статистика Getis – Ord) используется для проверки статистической значимости локальных кластеров (13). Для каждого округа мы оцениваем местную статистику Getis – Ord как функцию расстояния между соседними округами и количества нарушений. Дальнейшее описание приведено в SI «Материалы и методы» .

Факторы уязвимости, связанные с нарушениями.

Пробит-регрессия используется для оценки взаимосвязи между нарушениями качества питьевой воды и характеристиками водных систем и сообществ. Вероятность того, что поставщик воды столкнется с нарушением качества по состоянию здоровья, моделируется следующим образом: Pr (yit = 1 | X) = Φ (β0 + βxxi + γjtCjt + αtTt + ϕkSk), [1]

, где y it - бинарный индикатор возникновения нарушения для поставщика воды и в году t .Вероятность нарушения CWS оценивается как функция неизменных во времени характеристик поставщика воды ( x i ) и характеристик сообщества на уровне округа ( C jt ) для округа j. в год т . Каждый поставщик воды i связан с округом j и государством k . Модель включает фиктивные переменные для каждого года ( T t ) и состояния ( S k ).Фиктивные переменные года контролируют изменения в федеральных правилах или соответствии с течением времени. Между тем, контроль эффектов на уровне штата важен, потому что SDWA применяется в первую очередь на уровне штата. Правоприменение на государственном уровне может отличаться из-за различий в протоколах отбора проб, технических возможностей и финансовых ресурсов. Затем коэффициент для фиктивной переменной штата будет указывать на среднюю склонность к нарушениям качества воды, о которых сообщается в штате из-за нарушений качества воды или принудительных мер.Ковариаты, включенные в пробит-модель, были отобраны на основе тщательного обзора литературы, регрессии лассо и тестов спецификации.

Модели указаны для общих нарушений и для общих нарушений кишечной группы. Модели общей колиформной группы могут обеспечить более точные оценки ассоциаций между нарушениями и ковариатами, поскольку ( i ) общая колиформная группа регулируется единообразно на протяжении всего периода исследования, а ( ii ) общие нарушения правила колиформной группы (TCR) сообщаются более точно. чем другие типы нарушений MCL (12).Оценим значения коэффициентов и средние предельные эффекты. Средние предельные эффекты полезны для интерпретации; они обеспечивают единую оценку влияния каждой ковариаты на Pr ( Y = 1). Для получения более подробной информации о нашем регрессионном анализе и вычислении средних предельных эффектов см. SI Материалы и методы .

Результаты

Итоговая статистика.

Мы обнаружили, что проблемы качества воды выходят далеко за рамки Флинта. В 2015 году 9% КСВ в нашей выборке исследования нарушили основанные на здоровье стандарты качества воды, что затронуло почти 21 миллион человек.В течение каждого из последних 34 лет поражалось 9–45 миллионов человек, что составляет 4–28% населения США.

Наш сбалансированный панельный набор данных содержит 34 года и 17 900 CWS, которые обслуживают 87% населения, обслуживаемого CWS в континентальной части США. Полная сводная статистика и определения переменных представлены в таблице S1. Около 8,0% из 608 600 наблюдений за полезный год имели какие-либо нарушения, связанные со здоровьем, в то время как 4,6% имели полное нарушение кишечной палочки. Всего было зарегистрировано 95 754 нарушения со стороны здоровья, и наиболее распространенным типом нарушения была общая кишечная палочка, что составляет около 37% всех нарушений (рис.1). Фекальные колиформные нарушения относительно редки; только 2138 случаев произошло за период нашего исследования. Нарушения, отнесенные к категории «прочие» загрязнители, также были распространены, составляя около 36% нарушений. ДАД составили большинство других нарушений. Нарушения правил лечения и нитратов встречаются гораздо реже (21% от общего числа). Описание категорий нарушений представлено в Таблице 1 и в SI Data .

Рис. 1.

Количество нарушений здоровья, 1982–2015 гг., По видам загрязняющих веществ.

Таблица 1.

Описание категорий нарушений качества питьевой воды

Различия в частоте возникновения нарушений существуют по характеристикам КСВ и сообществ (Таблица S2), как указано в результатах SI .

Временные тренды.

Мы обнаружили, что для некоторых штатов существуют значительные временные тенденции. Государственные тренды оцениваются как отклонения от национального временного тренда (Таблица S5). Двадцать штатов отклоняются от общенационального тренда, включая Небраску, Арканзас, Северную Каролину и юго-западные штаты - Нью-Мексико, Техас и Оклахому (рис.S4). Только три штата находятся ниже национального тренда времени - Вашингтон, Айова и Иллинойс (рис. S4 A ). Аналогичные результаты получены для временных тенденций общих нарушений кишечной палочки, за исключением того, что во многих штатах наблюдается тенденция к снижению (рис. S4 B ). На национальном уровне линейный временной тренд нарушений будет незначительным, если мы будем контролировать фиктивные переменные года (таблица S5).

Количество нарушений колебалось на протяжении истории SDWA. Колебания количества нарушений могут быть объяснены множеством факторов, включая нормативные изменения, возможности правоприменения, качество неочищенной воды и возможности очистки.На рис. 2 показано количество нарушений здоровья в CWS, включенных в анализ. Общее количество нарушений более чем вдвое за 34-летний период исследования. Этот рост частично обусловлен новыми правилами. Количество регулируемых загрязняющих веществ резко увеличилось с 22 (в 1974 г.) до 91 (в настоящее время). В таблице 1 представлен список правил EPA и дат вступления в силу.

Рис. 2.

Количество нарушений здоровья, 1982–2015 гг. Серые полосы представляют даты, когда основные компоненты правил вступили в силу.

Резкий рост нарушений наблюдается сразу после принятия новых федеральных правил. Коммунальные предприятия могут пройти процесс обучения и адаптации, когда они будут соответствовать новым правилам. Например, количество нарушений, связанных с ПДД и другими химическими веществами, резко возросло после 2002 года, когда стало применяться Правило этапа 1 ППД. Временные фиктивные переменные в нашем регрессионном анализе отражают изменения федеральных правил, о чем свидетельствуют положительные и значимые значения коэффициентов после серьезных изменений в регулировании (рис. S3).

Существенные различия во времени также существуют между сельскими и городскими районами с точки зрения количества нарушений на CWS (рис. 3). Кроме того, в сельских районах с низким доходом наблюдается больший разрыв в соблюдении требований, чем в сельских районах с более высокими доходами. Нарушения ДАД составляют большую часть этого разрыва. Различия между сельскими и пригородными районами стали явными и статистически значимыми после введения новых правил ПДД в начале 2000-х годов.

Рис. 3.

Всего нарушений по системе водоснабжения, по категории плотности застройки и группе доходов.В округах с низкими доходами средний доход домохозяйства ниже 75% от среднего национального дохода домохозяйства. В 2015 году средний национальный доход домохозяйства составил 55 775 долларов США, и 45% сельских CWS расположены в округах с низким уровнем дохода.

Пространственные тенденции.

Нарушения также значительно различаются в зависимости от географического положения. На рис. 4A показана карта общего количества нарушений (1982–2015 гг.) На CWS в данном округе. Некоторые из округов с наибольшей распространенностью нарушений - это сельские районы, расположенные в Техасе, Оклахоме и Айдахо.Общие колиформные нарушения (рис. 4B) особенно распространены на Западе и Среднем Западе. Различия между округами могут быть обусловлены множеством факторов, в том числе качеством исходной воды и правоприменением на уровне штата.

Рис. 4.

Количество нарушений на КСВ, 1982–2015 гг., По округам. ( A ) Всего нарушений. ( B ) Полные колиформные нарушения. Интервалы в легенде выбираются на основе метода классификации естественных разрывов Дженкса.

Рис. 4 показывает высокую распространенность нарушений в Оклахоме и некоторых частях Айдахо.В некоторых областях общая колиформная бактерия составляет большую часть общих нарушений. Это особенно верно в Небраске (56% всех нарушений за период исследования - общая колиформная группа), Миссури (42%), Нью-Гэмпшире (35%) и Массачусетсе (81%). Есть несколько мест, где высокая распространенность полных нарушений, но не полных колиформных, таких как Техас и Канзас. Доля общих нарушений кишечной группы имеет значение для интерпретации результатов регрессии из моделей, указанных для общих нарушений кишечной группы и общих нарушений.

Пространственные различия в частоте нарушений значительно меняются во времени. Это особенно верно для Юго-Западного региона (включая Аризону, Оклахому, Нью-Мексико и Техас), где до начала 2000-х годов частота нарушений была аналогична другим регионам. После введения правила ДАД на этапе 1 в начале 2000-х годов частота нарушений резко возросла и более чем в три раза выше, чем в других регионах (рис. S1). ППД составляют подавляющее большинство нарушений на Юго-Западе. Этот регион может быть особенно восприимчив к нарушениям ДАД из-за высоких летних температур (14) и высокого уровня общего органического углерода в исходной воде.Кроме того, в Оклахоме требуется высокий уровень минимального остаточного количества дезинфицирующих средств (1,0 мг / л общего хлора). Это может вызвать проблемы с ДАД при высоких температурах, когда эффективный уровень хлора снижается и может потребоваться дополнительное дезинфицирующее средство.

Горячие точки нарушения.

На основании локальной пространственной автокорреляции определены интенсивные горячие точки нарушений SDWA в Оклахоме и некоторых частях Техаса (рис. 5). Хотя эти результаты в некоторой степени похожи на данные на рис. 4A, анализ «горячих точек» дает преимущество определения значимости кластеров нарушений.Подобные пространственные кластеры найдены для количества нарушений на CWS и для бинарных индикаторов возникновения нарушений. В горячих точках часто встречаются системы водоснабжения с повторяющимися нарушениями. В нашей общей выборке только 11% CWS имеют повторные нарушения, которые включают два или более последующих года нарушения. Штатами с наибольшей долей CWS с повторными нарушениями являются Оклахома (43% CWS в штате), Небраска (35%) и Айдахо (33%).

Рис. 5.

Пространственные кластеры (горячие точки) нарушений здоровья, 1982–2015 гг.Горячие точки по количеству общих нарушений на CWS по округам. Интервалы в легенде выбираются на основе метода классификации естественных разрывов Дженкса.

При оценке горячих точек с течением времени мы обнаруживаем, что пространственные кластеры нарушений сместились в течение 34-летнего периода исследования (рис. S2). В самое раннее десятилетие периода исследования (1982–1992 гг.) Значительные очаги нарушений были обнаружены на северо-западе, юге Калифорнии и Пенсильвании. Между тем, в следующее десятилетие (1993–2003 гг.) Величина и значение оценочных баллов z увеличиваются в Оклахоме, Теннесси и Айдахо.Наконец, в последние годы (2004–2015 гг.) Значительные горячие точки появляются в Техасе и увеличиваются в некоторых частях Оклахомы.

Результаты регрессии.

Результаты регрессии представлены как в виде оценок коэффициентов (Таблица S3), так и средних предельных эффектов (Таблица S4). Наши основные выводы заключаются в том, что возникновение нарушений в значительной степени связано с менее урбанизированными районами и нарушениями лага, в то время как соблюдение требований связано с приобретенным источником воды и частной собственностью.

Нарушения в предыдущем году в значительной степени связаны с нарушениями текущего года.Это является дополнительным свидетельством того, что повторяющиеся нарушения в данной системе водоснабжения вызывают озабоченность. Повторные нарушения преобладают в местах пространственной кластеризации нарушений, как ранее обсуждалось в разделе, посвященном горячим точкам нарушений.

Системы водоснабжения, которые закупают очищенную воду у других предприятий, демонстрируют меньшую склонность к нарушениям. У оптовых поставщиков воды может быть больше возможностей для соблюдения нормативных требований (9). Вероятность полного нарушения правил кишечной палочки для коммунального предприятия, покупающего воду, равна 0.На 9% ниже, чем у коммунального предприятия с источником грунтовых вод (Таблица S4). Аналогичные результаты получены для общих нарушений, хотя предполагаемые предельные эффекты меньше по величине.

Частные коммунальные предприятия менее уязвимы для нарушений, чем государственная собственность, что согласуется с предыдущими выводами (5, 9, 15). Вероятность полного нарушения кишечной палочки для частного коммунального предприятия на 0,5% ниже, чем для государственного. Более крупная ассоциация была обнаружена для общих нарушений (1.0%). Этот результат может быть связан с тем, что частные фирмы столкнулись с возможностью поглощения муниципальным правительством, что может привести к более строгому соблюдению требований (15). В частности, крупные частные коммунальные предприятия имеют значительные ресурсы на кону, если они будут поставлять воду низкого качества и столкнуться с судебными исками или поглощением. Наши оценки коэффициентов показывают, что срок взаимодействия между частными и крупными фирмами значительно связан с меньшим количеством нарушений (Таблица S3).

Менее урбанизированные районы связаны с большей вероятностью совершения нарушения (Таблица S6).Между тем, наш показатель меньшинств с низким доходом связан с более высокой вероятностью общих нарушений кишечной палочки. Эти результаты могут указывать на озабоченность экологической справедливостью для сельских районов и общин меньшинств. Необходимы дальнейшие исследования для понимания проблем экологической справедливости и того, какие сообщества особенно подвержены риску.

Коммунальные предприятия в более сельских, менее урбанизированных районах, как правило, имеют меньше возможностей для соблюдения нормативов качества и сталкиваются с финансовыми трудностями из-за сокращения численности населения и более низких доходов (16).Более того, небольшие сельские КСВ могут испытывать особые трудности, учитывая, что, по нашим оценкам, наибольшая прогнозируемая вероятность нарушения происходит на небольших сельских КСВ, полагающихся на поверхностные источники воды (рис. S5). Наконец, мы обнаруживаем более серьезные отрицательные ассоциации для общих нарушений по сравнению с общими колиформными бактериями. Частично это может быть связано с тем, что сельские системы сталкиваются с проблемами при соблюдении правил ПДД. Более низкая плотность застройки и потоки воды через распределительные сети могут привести к более старому «возрасту воды», что способствует формированию ДАД (17).Сельские системы также могут иметь меньше технических возможностей и финансовых ресурсов для модернизации инфраструктуры или частой промывки системы.

В нашем анализе урбанизация - это сочетание плотности жилья, среднего дохода домохозяйства и процента небелого населения. Интерпретация индивидуальных оценок коэффициентов этих трех переменных неинформативна, поскольку они умеренно коррелированы. Корреляционная матрица оценок коэффициентов для модели 2 указывает на корреляцию между плотностью жилищного строительства и медианным доходом ( r = -0.54), а также плотность жилья и цветное население ( r = −0,37). Поэтому мы проводим регрессию главных компонент для устранения этих корреляций, как описано в SI Результаты . Таким образом, можно лучше понять связь между нарушениями и этими тремя коррелированными переменными, поскольку переменные преобразуются в некоррелированные компоненты. Мы интерпретируем первый главный компонент (ПК) как индикатор урбанизации; он представляет собой средний эффект всех трех переменных.Между тем, второй ПК представляет собой контрастирующий эффект, и мы интерпретируем его как индикатор меньшинств с низкими доходами.

Во всех моделях значение P отношения правдоподобия χ 2 меньше 0,01, что указывает на то, что каждая модель в целом является статистически значимой. Для всех спецификаций модели бутстрепные оценки дают аналогичные результаты. Наши предпочтительные спецификации - это общие модели кишечной палочки с условиями взаимодействия (модели 4 и 6), поскольку общие колиформные нарушения имеют более точную отчетность и регулируются более последовательно, чем другие нарушения в течение периода исследования.

Обсуждение

Ориентация на неэффективные коммунальные предприятия - это один из подходов к повышению соответствия и постоянному обеспечению безопасной питьевой водой. Выявление горячих точек и факторов уязвимости, связанных с нарушениями, могло бы лучше направлять правоприменительную деятельность и информировать о выделении федеральных грантовых средств, которые помогают правоприменению на уровне штата.

В некоторых штатах, особенно в юго-западных штатах, таких как Оклахома и Техас, обнаруживаются интенсивные горячие точки нарушений SDWA и возрастающие временные тенденции.Примечательно, что повторяющиеся нарушения преобладают в местах с интенсивным пространственным скоплением нарушений. Системы водоснабжения в этих местах подвержены повторяющимся проблемам, о чем свидетельствует наш регрессионный анализ, который обнаружил, что нарушения в предыдущем году в значительной степени связаны с нарушениями в текущем году. Повторные нарушения были в центре внимания EPA в последние годы.

Помимо временных и пространственных тенденций, мы также находим основные факторы уязвимости. Установлено, что нарушение связано с сельской местностью, а соблюдение - с покупным источником воды и частной собственностью.Эти результаты указывают на типы сообществ, которые могут выиграть от более строгого регулирующего надзора и помощи в достижении постоянного соблюдения стандартов качества воды.

Соблюдение нормативных требований может быть проблемой для сельских систем из-за ограниченных финансовых ресурсов и технических знаний. Меньшая клиентская база может означать меньший доход от улучшения инфраструктуры, погашения долга и заработной платы для привлечения технически квалифицированных операторов. Небольшие системы также сталкиваются с ограниченным доступом к займам и внешнему финансированию по сравнению с более крупными системами с более высокими кредитными рейтингами (18).Это представляет проблему для соблюдения более строгих стандартов, особенно тех, которые требуют капитальных изменений или новых операционных процедур. Новое правило для ППД в начале 2000-х привело к резкому увеличению нарушений в сельской местности. Разрыв в соблюдении правил был особенно большим между сельскими районами с низким доходом и большим количеством городских округов. Мы также обнаружили, что общины меньшинств с низким доходом могут столкнуться с более высокой вероятностью определенных нарушений, таких как общая кишечная палочка.

Между тем, системы водоснабжения, которые полагаются на покупную воду, демонстрируют меньшую склонность к нарушениям.Покупная вода производится оптовыми поставщиками воды, у которых может быть больше возможностей для соблюдения нормативных требований (9). Кроме того, оказывается, что частные коммунальные предприятия менее уязвимы для нарушений, чем государственная собственность. В частности, крупные частные фирмы ассоциируются с более низкой вероятностью нарушения. Это может быть связано с тем, что крупные частные фирмы имеют на кону значительные ресурсы, если они поставляют воду низкого качества и сталкиваются с судебными исками или поглощением со стороны муниципального правительства.

Из наших выводов следует несколько выводов для политики. Во-первых, приоритезация технических рекомендаций и финансовой помощи может принести пользу неэффективным системам. Расширение обучения и помощи могло бы решить множество оперативных вопросов, включая охрану источников воды и разработку процедур мониторинга и обслуживания, которые являются наиболее распространенными недостатками системы (19). Во-вторых, слияние и консолидация систем, где это возможно, могло бы обеспечить способ достижения экономии за счет масштаба для адекватных технологий обработки.Возможность консолидации будет зависеть от существующей инфраструктуры, расстояния и ответственности. С середины 1990-х годов электроэнергетический сектор претерпел существенную реструктуризацию за счет консолидации и разделения производства и поставки. В-третьих, приобретенные контракты на водоснабжение могут предоставить коммунальным предприятиям рентабельный способ соблюдения нормативных требований, особенно для небольших систем водоснабжения.

Эти выводы имеют отношение к более широким вопросам, касающимся нормативов качества воды на национальном уровне: ( i ) Как регулирующие правила могут учитывать связи между SDWA и Законом о чистой воде?, ( ii ) Следует ли устанавливать стандарты питьевой воды на уровне на субнациональном уровне? и ( iii ) Какие стратегии могут улучшить сбор данных и мониторинг нарушений?

Регулирующая и правоприменительная деятельность, которая лучше учитывает связи между SDWA и Законом о чистой воде, может решить проблемы, связанные с плохим качеством воды из источников.Уязвимые сообщества могут столкнуться с дополнительной проблемой роста затрат на соблюдение требований, вызванного ухудшением качества воды в источниках. Необходимы дальнейшие исследования в отношении того, в какой степени затраты на очистку в общественных системах водоснабжения могут быть затронуты возникающими загрязнителями и потенциальными изменениями в стандартах Закона о чистой воде или его применении. Также очень важно учитывать взаимодействие государственных и федеральных нормативных актов. Например, совокупное воздействие требований к остаточным дезинфицирующим средствам на уровне штата, некачественной исходной воды и высоких летних температур может сделать юго-западный регион особенно восприимчивым к нарушениям ПДД.

Национальные правила SDWA гарантируют, что все системы водоснабжения соответствуют одним и тем же минимальным стандартам качества воды. Однако различия в стандартах между штатами или муниципалитетами могут повысить эффективность, поскольку это будет отражать местные предпочтения в отношении компромиссов между снижением риска и стоимостью вмешательства (20). Субнациональные стандарты могут позволить реализовать чистые выгоды в определенных местах, поскольку чистые выгоды будут варьироваться в зависимости от затрат на соблюдение, распространенности загрязнителей, уязвимых групп населения и других факторов.Кроме того, субнациональные правила могут позволить регулировать более широкий спектр загрязняющих веществ, особенно тех, которые затрагивают только определенные населенные пункты. В настоящее время SDWA регулирует только загрязняющие вещества, которые часто встречаются на опасном уровне по всей стране. Важной областью для будущих исследований является оценка влияния единых национальных стандартов на благосостояние по сравнению с субнациональными стандартами.

Наконец, существует общенациональная потребность в улучшении сбора данных и мониторинга нарушений.Занижение сведений о нарушениях SDWA заслуживает внимания, учитывая, что, по оценкам, 26–38% нарушений, связанных со здоровьем, либо не сообщаются, либо неточно сообщаются в национальную базу данных SDWIS. Более полная регистрация нарушений имеет решающее значение для решения потенциальных проблем общественного здравоохранения. Основным препятствием для улучшения отчетности является существенное сокращение государственного и федерального финансирования правоохранительных мероприятий. Государственное финансирование сократилось на треть с 2001 по 2011 год, в то время как рабочая нагрузка увеличилась из-за недавно принятых правил (21).

Помимо восстановления финансирования, технологические разработки могут позволить улучшить мониторинг и управление данными. Датчики в трубе могут предложить новый способ непрерывного мониторинга качества воды в распределительной системе. Однако датчики находятся на ранних стадиях разработки, и их использование на практике редко из-за низкой точности и высоких капитальных и эксплуатационных затрат. Более непосредственным развитием является улучшенное управление данными. Новая облачная система отчетности SDWIS Prime может обеспечить большую согласованность в отчетности по штатам.В настоящее время каждый штат поддерживает свою собственную базу данных, что может привести к неточностям при передаче данных от коммунальных предприятий штата в федеральную SDWIS. Эта новая система также автоматизирует определение соответствия, что может снизить трудозатраты. В сочетании с облачной отчетностью следует разработать алгоритмы, которые могут автоматически проверять выбросы. Это упростит анализ больших объемов данных и позволит выявлять возникающие проблемы на отдельном предприятии или в регионе.

В целом, это исследование дает информацию о более целенаправленном подходе к более строгому соблюдению правил качества питьевой воды. Хотя нарушения качества, как правило, случаются нечасто, некоторые из них отражают риск для здоровья человека. Выявление «горячих точек» и факторов уязвимости, связанных с нарушениями, может позволить государственной политике ориентироваться на неэффективные системы водоснабжения. Уменьшение нарушений качества воды может привести к улучшению показателей здоровья и уменьшению неравенства в услугах водоснабжения.

Благодарности

Рукопись была основана на полезном обсуждении и комментариях Кэтрин Альфредо, Уильяма Беккера, Алана Роберсона, двух анонимных рецензентов и помощника редактора.Финансовая поддержка признана стипендиатом NatureNet Science Fellowship, премией Национального научного фонда 1360446 и летним грантом Института Земли.

Водоснабжение и здравоохранение

Руководство по качеству питьевой воды (GDWQ) обновляется посредством процесса «непрерывного пересмотра», который гарантирует, что GDWQ представляет последние научные данные и решает ключевые проблемы, поднятые странами. Это было достигнуто путем систематического обновления разделов GDWQ как новых. или обновленные доказательства становятся доступными.

Целью непрерывного процесса пересмотра является поддержание актуальности, качества и целостности GDWQ, одновременно обеспечивая их постоянное развитие в ответ на новую или недавно оцененную информацию и проблемы.

Подход к постепенному пересмотру также помогает осуществлять GDWQ национальными агентствами, способствуя регулярным постепенным улучшениям, вместо того, чтобы пытаться способствовать внедрению крупных, всеобъемлющих изменений в управлении качеством питьевой воды. однажды.

Доступно для проверки

Никель включен в текущую редакцию GDWQ, и проект пересмотренного справочного документа теперь доступен для просмотра. Этот документ и форму публичного обзора можно найти по этой ссылке. Комментарии запрашивают 6 человек Июль 2021 г.

История изменений Руководства по качеству питьевой воды


ВОЗ постоянно выпускает руководство по управлению качеством питьевой воды с 1958 года, когда она опубликовала Международные стандарты для питьевой воды.Впоследствии эти стандарты были пересмотрены в 1963 и 1971 годах под тем же названием.

В 1984 году Международные стандарты для питьевой воды были заменены первым изданием GDWQ, в котором признавалось преимущество использования подхода «риск-выгода» при установлении национальных стандартов и правил. С тех пор последующие издания GDWQ были опубликованы в 1993, 2004 и 2011 годах. С 1995 года GDWQ постоянно обновлялся.

Предыдущие издания Руководства ВОЗ по качеству питьевой воды


Питьевая вода

Введение

Безопасная и легкодоступная вода важна для общественного здравоохранения, независимо от того, используется ли она для питья, домашнего использования, производства продуктов питания или в рекреационных целях. Улучшение водоснабжения и санитарии, а также более рациональное использование водных ресурсов могут стимулировать экономический рост стран и могут в значительной степени способствовать сокращению масштабов нищеты.

В 2010 году Генеральная Ассамблея ООН недвусмысленно признала право человека на воду и санитарию. Каждый имеет право на достаточное количество непрерывной, безопасной, приемлемой, физически доступной и недорогой воды для личного и домашнего использования.

Услуги питьевой воды

Задача 6.1 Цели устойчивого развития призывает к всеобщему и справедливому доступу к безопасной и доступной по цене питьевой воде. Целевая задача отслеживается с помощью показателя «услуги питьевой воды с безопасным управлением» - питьевая вода из улучшенного источника воды, расположенного на территории, доступная по мере необходимости и свободная от фекального и приоритетного химического загрязнения.

В 2017 году 5,3 миллиарда человек пользовались услугами питьевого водоснабжения с безопасным управлением, то есть использовали улучшенные источники воды, расположенные в помещениях, доступные по мере необходимости и свободные от загрязнения. Остальные 2,2 миллиарда человек без безопасного управления услугами в 2017 году включали:

  • 1,4 миллиарда человек с базовыми услугами , что означает улучшенный источник воды, расположенный в пределах 30 минут пути туда и обратно
  • 206 миллионов человек с ограниченными услугами , или улучшенный источник воды, требующий более 30 минут для сбора воды
  • 435 миллионов человек, берущих воду из незащищенных колодцев и источников
  • 144 миллиона человек, собирающих неочищенную поверхностную воду из озер, прудов, рек и ручьев.

Сохраняется резкое географическое, социокультурное и экономическое неравенство не только между сельскими и городскими районами, но также и в городах, где люди, живущие в малообеспеченных, неформальных или незаконных поселениях, обычно имеют меньший доступ к улучшенным источникам питьевой воды, чем другие жители.

Вода и здоровье

Загрязненная вода и плохие санитарные условия связаны с передачей таких болезней, как холера, диарея, дизентерия, гепатит А, брюшной тиф и полиомиелит.Отсутствие, ненадлежащее или ненадлежащее управление услугами водоснабжения и санитарии подвергает людей предотвращаемым рискам для здоровья. Это особенно характерно для медицинских учреждений, где и пациенты, и персонал подвергаются дополнительному риску заражения и болезней, когда отсутствуют услуги водоснабжения, санитарии и гигиены. Во всем мире у 15% пациентов развивается инфекция во время пребывания в больнице, причем эта доля намного выше в странах с низким уровнем доходов.

Неадекватное управление городскими, промышленными и сельскохозяйственными сточными водами означает, что питьевая вода сотен миллионов людей опасно или химически загрязнена.

По оценкам, около 829 000 человек ежегодно умирают от диареи в результате небезопасной питьевой воды, санитарии и гигиены рук. Тем не менее, диарею в значительной степени можно предотвратить, и ежегодно можно было бы избежать смерти 297 000 детей в возрасте до 5 лет, если бы эти факторы риска были устранены. Там, где вода недоступна, люди могут решить, что мытье рук не является приоритетом, что увеличивает вероятность диареи и других заболеваний.

Диарея - это наиболее широко известное заболевание, связанное с загрязненными продуктами питания и водой, но есть и другие опасности.В 2017 году более 220 миллионов человек нуждались в профилактическом лечении шистосомоза - острого и хронического заболевания, вызываемого паразитическими червями, зараженными зараженной водой.

Во многих частях мира насекомые, которые живут или размножаются в воде, переносят такие болезни, как лихорадка денге. Некоторые из этих насекомых, известные как переносчики, размножаются в чистой, а не грязной воде, и домашние емкости с питьевой водой могут служить рассадниками. Простое вмешательство, заключающееся в закрытии контейнеров для хранения воды, может уменьшить размножение переносчиков, а также может снизить фекальное загрязнение воды на уровне домашних хозяйств.

Экономические и социальные последствия

Когда вода поступает из улучшенных и более доступных источников, люди тратят меньше времени и усилий на ее сбор, а это означает, что они могут быть продуктивными и в других отношениях. Это также может повысить личную безопасность, уменьшив необходимость совершать длительные или рискованные поездки за водой. Более качественные источники воды также означают меньшие расходы на здравоохранение, поскольку люди с меньшей вероятностью заболеют и несут медицинские расходы, а также смогут оставаться экономически продуктивными.

Поскольку дети особенно подвержены риску заболеваний, связанных с водой, доступ к улучшенным источникам воды может улучшить здоровье и, следовательно, улучшить посещаемость школы с положительными долгосрочными последствиями для их жизни.

Вызовы

Изменение климата, растущая нехватка воды, рост населения, демографические изменения и урбанизация уже создают проблемы для систем водоснабжения. К 2025 году половина населения мира будет жить в районах с дефицитом воды.Повторное использование сточных вод для восстановления воды, питательных веществ или энергии становится важной стратегией. Страны все чаще используют сточные воды для орошения - в развивающихся странах это 7% орошаемых земель. Хотя такая практика, если ее выполнять ненадлежащим образом, представляет опасность для здоровья, безопасное управление сточными водами может принести множество преимуществ, включая увеличение производства продуктов питания.

Варианты источников воды, используемых для питьевой воды и ирригации, будут продолжать развиваться с увеличением зависимости от грунтовых вод и альтернативных источников, включая сточные воды.Изменение климата приведет к большим колебаниям собираемой дождевой воды. Потребуется улучшить управление всеми водными ресурсами, чтобы обеспечить их снабжение и качество.

Ответные меры ВОЗ

В качестве международного органа в области общественного здравоохранения и качества воды ВОЗ возглавляет глобальные усилия по предотвращению передачи заболеваний, передающихся через воду, консультируя правительства по вопросам разработки ориентированных на здоровье целей и нормативных положений.

ВОЗ выпускает серию руководств по качеству воды, в том числе по питьевой воде, безопасному использованию сточных вод и безопасной водной среде для отдыха.Руководящие принципы качества воды основаны на управлении рисками, а с 2004 года Руководство по качеству питьевой воды продвигает Принципы безопасной питьевой воды. Рамочная основа рекомендует устанавливать ориентированные на здоровье цели, разработку и реализацию планов обеспечения безопасности воды поставщиками воды для наиболее эффективного выявления и управления рисками от водосбора до потребителя, а также независимый надзор, чтобы гарантировать, что планы безопасности воды являются эффективными, а цели, основанные на охране здоровья, достигаются. встречают.

ВОЗ также поддерживает страны в выполнении рекомендаций по качеству питьевой воды путем разработки практических руководящих материалов и предоставления прямой поддержки странам. Это включает в себя разработку местных нормативных актов по качеству питьевой воды в соответствии с принципами Руководства, разработку, выполнение и аудит планов обеспечения безопасности воды и усиление практики надзора.

С 2014 года ВОЗ тестирует бытовые продукты для очистки воды на соответствие критериям ВОЗ для здоровья в рамках Международной «Схемы» ВОЗ по оценке технологий очистки воды в домашних условиях.Цель схемы - гарантировать, что продукты защищают пользователей от патогенов, вызывающих диарейные заболевания, и укрепить политические, нормативные и мониторинговые механизмы на национальном уровне для поддержки соответствующей адресности, а также последовательного и правильного использования таких продуктов.

ВОЗ тесно сотрудничает с ЮНИСЕФ в ряде областей, касающихся воды и здоровья, включая воду, санитарию и гигиену в медицинских учреждениях. В 2015 году эти два агентства совместно разработали WASH FIT (Инструмент «Вода и санитария для улучшения медицинских учреждений»), адаптированный подход к плану обеспечения безопасности воды.WASH FIT направлен на руководство небольшими учреждениями первичной медико-санитарной помощи в странах с низким и средним уровнем доходов через непрерывный цикл улучшений посредством оценок, определения приоритетности рисков и определения конкретных целевых действий. В отчете за 2019 год описаны практические шаги, которые страны могут предпринять для улучшения водоснабжения, санитарии и гигиены в медицинских учреждениях.

Качество питьевой воды: доступ к данным MNPH - Минздрав

Качество питьевой воды - важная проблема общественного здравоохранения

Качество питьевой воды является важной проблемой общественного здравоохранения, поэтому государственные и местные чиновники внимательно следят за загрязняющих веществ и работают вместе, чтобы защитить качество воды.

Питьевая вода может быть загрязнена химическими веществами антропогенного происхождения или естественными источниками, такими как тяжелые металлы в горных породах и почве. Природные воды содержат примеси. Большинство примесей безвредны. Однако питьевая вода с определенным содержанием микроорганизмов, минералов, искусственных химикатов или естественных загрязнителей может нанести вред вашему здоровью.

Миннесотцы получают воду из государственных и частных источников

В Миннесоте около 960 общественных систем водоснабжения (CWS), которые обслуживают примерно 80% жителей Миннесоты.Вода из этих систем может поступать из грунтовых вод (вода, обнаруженная в подземных водоносных горизонтах, порах между песком, глиной и камнями) или из поверхностных источников (рек, озер и ручьев). В большинстве систем используются подземные воды из подземных источников, забираемых из колодцев.

Хотя большинство систем получают воду из подземных вод, около четверти жителей штата пьют воду, поступающую из систем поверхностного водоснабжения.

Около одной пятой жителей Миннесоты пьют воду из частных колодцев.

Общественные системы водоснабжения обслуживают 80% жителей Миннесоты

Процент населения Миннесоты, обслуживаемого источником питьевой воды


Системы должны соответствовать стандартам Закона о безопасной питьевой воде

Общественные системы водоснабжения в Миннесоте обязаны обеспечивать питьевую воду, соответствующую требованиям федеральные стандарты Закона о безопасной питьевой воде (SDWA). Программа защиты питьевой воды MDH отвечает за обеспечение соответствия систем водоснабжения Миннесоты требованиям SDWA.

Годовые отчеты о питьевой воде, опубликованные MDH, содержат сводные данные по отбору проб воды и результатам мониторинга для Миннесоты. Местные поставщики воды также публикуют свои собственные ежегодные отчеты о качестве воды (отчеты об уверенности потребителей) и рассылают их своим клиентам. Их можно получить по запросу в местных предприятиях водоснабжения или через поиск вашего отчета об уверенности потребителей (CCR) MDH.

Местные муниципалитеты в Миннесоте обязаны проводить оценки и разрабатывать планы охраны источников воды для защиты своих общественных колодцев водоснабжения.Для получения дополнительной информации см. Защита источника воды MDH. Для поиска оценок источников воды в местных системах водоснабжения см. «Оценка источников воды».

Миннесота имеет огромную стареющую инфраструктуру. Чтобы продолжать поставлять безопасную питьевую воду, общинам необходимо будет заменить эту инфраструктуру в течение следующих нескольких десятилетий. Для получения дополнительной информации посетите Инструмент государственного ревизора по обеспечению прозрачности инфраструктуры, версия 2.0, серию интерактивных карт, которые визуализируют данные об инфраструктуре водоснабжения и канализации Миннесоты.

Воздействие изменения климата следует учитывать при планировании всех операций по обеспечению питьевой водой в Миннесоте. Программа MDH «Климат и здоровье» направлена ​​на повышение осведомленности о влиянии климатических изменений на здоровье населения на качество и количество воды.

Для получения дополнительной информации об инициативах по защите питьевой воды в Миннесоте см. Фонд чистой воды и Загрязнения воды и ваше здоровье.

Люди, у которых есть частные колодцы, должны пройти их тестирование

Около двадцати процентов жителей Миннесоты полагаются на частные, домашние колодцы в качестве источника питьевой воды в своих домах.В то время как коммунальные системы водоснабжения регулярно проверяются на наличие различных загрязняющих веществ, только недавно построенных частных колодца необходимо проверить на наличие загрязняющих веществ в Миннесоте.

Владельцы частных колодцев должны обслуживать и проверять собственное домашнее водоснабжение. MDH предоставляет владельцам колодцев информацию о том, как обеспечить безопасность питьевой воды. Для получения дополнительной информации см. Качество воды / Тестирование скважин и Справочник владельца скважины MDH (PDF).

Связанные темы :

Безопасная питьевая вода | ADEQ Департамент качества окружающей среды штата Аризона

Более 6 миллионов человек в Аризоне получают питьевую воду из регулируемой системы водоснабжения, находящейся под надзором ADEQ.Чтобы гарантировать, что качество водопроводной воды соответствует или превышает стандарты штата и федерального закона о безопасной питьевой воде, ADEQ с помощью местных округов оценивает источник питьевой воды и контролирует правила, регулирующие проектирование, эксплуатацию и строительство систем водоснабжения. ADEQ помогает измерять качество питьевой воды посредством обязательных плановых испытаний всех систем водоснабжения на предмет выявления широкого спектра потенциальных загрязнителей. В результате этих усилий источники питьевой воды в Аризоне являются одними из самых чистых в стране.

Водное хозяйство

ADEQ тесно сотрудничает с двумя из самых густонаселенных округов Аризоны, чтобы обеспечить соблюдение положений Закона о безопасной питьевой воде и правил Аризоны в отношении питьевой воды. Программа питьевой воды округа Марикопа и Департамент здравоохранения округа Пима под надзором ADEQ осуществляют инспекции, анализ инженерных планов, а также меры по обеспечению соблюдения и правоприменения для всех государственных систем водоснабжения в своих округах. ADEQ также наблюдает за всеми аспектами государственных программ обеспечения безопасной питьевой водой, за исключением земель племен, которые регулируются Агентством по охране окружающей среды.

Защита источника воды | Узнать больше>

ADEQ имеет программу защиты источников воды, разработанную для защиты источников питьевой воды от загрязнения в будущем. Программа основана на Программе защиты устьев скважин, чтобы защитить источники подземных вод, которые обеспечивают питьевой водой население. Программа обеспечивает механизм, с помощью которого ADEQ и местные сообщества по всей Аризоне могут защитить источники питьевой воды как поверхностных, так и подземных вод.

Информационная система о безопасной питьевой воде (SDWIS) | База данных Access>

База данных SDWIS предоставляет информацию, относящуюся к регулируемым системам водоснабжения общего пользования в штате.

Вопросы, комментарии, замечания и / или правки относительно SDWIS? Свяжитесь с координатором по вопросам соблюдения нормативных требований (CAC) | Просмотреть список CAC>

Развитие потенциала питьевой воды | Узнать больше>

Эта программа предназначена для усиления технического, управленческого и финансового (хвостохранилища) потенциала государственных систем водоснабжения.

Программа технической помощи | Узнать больше>

ADEQ предоставляет бесплатную помощь TMF небольшим системам водоснабжения с привлечением квалифицированных специалистов.

Узнайте больше о программах качества воды

Отдел качества воды (WQD) защищает и укрепляет здоровье населения и окружающую среду, обеспечивая здоровую питьевую воду из общественных систем водоснабжения и контролируя существующие и будущие источники загрязнения поверхностных и подземных вод. В наши основные обязанности входит:

  • Регулирование очистки и сброса сточных вод.
  • Мониторинг и оценка качества поверхностных и подземных вод по всему штату.
  • Выявление проблем загрязнения воды и разработка решений на местах, а также содействие их реализации.
  • Выдача разрешений на защиту вод Аризоны от точечных источников загрязнения.
  • Расследование жалоб и нарушений законов Аризоны о качестве воды.

Закон о безопасной питьевой воде

Согласно Закону о безопасной питьевой воде, защита качества питьевой воды начинается с оценки качества всех общественных источников воды и продолжается с помощью нормативных актов, регулирующих проектирование и строительство систем водоснабжения.Качество питьевой воды дополнительно гарантируется с помощью запланированных тестов на широкий спектр потенциальных загрязнителей. Результаты этих тестов передаются в WQD, а их сводка доставляется клиентам один раз в год. В результате этих правил и постоянных испытаний источники питьевой воды в Соединенных Штатах являются одними из самых чистых и безопасных в мире. Аризона не исключение.

Мы даем рекомендации относительно действий, которые владельцы частных колодцев могут предпринять после лесных пожаров, таких как оценка ущерба и анализ проб воды, для защиты источников питьевой воды | Узнать больше>

Охрана подземных вод

ADEQ выдает разрешения на охрану водоносных горизонтов (APP) для защиты подземных вод Аризоны.Эта программа контролирует сброс загрязняющих веществ из очистных сооружений, септиков, горнодобывающих предприятий и других промышленных объектов. Он также регулирует прямое повторное использование очищенной воды. АПП устанавливают конкретные лимиты сбросов и требования к мониторингу и отчетности. Им также могут потребоваться объекты для принятия специальных мер по защите здоровья человека и окружающей среды от вредных загрязнителей.

Программа предотвращения загрязнения пестицидами ADEQ предотвращает загрязнение подземных вод в результате обычного использования сельскохозяйственных пестицидов.Программа регулирует использование пестицидов в сельском хозяйстве и включает в себя создание Списка защиты подземных вод, в котором публикуется годовой отчет об использовании пестицидов, способных воздействовать на подземные воды | Узнать больше>

Поверхностные воды

WQD реализует ряд программ Закона о чистой воде (CWA), в том числе:

  • Разработка стандартов качества поверхностных вод для защиты здоровья человека и окружающей среды.
  • Мониторинг качества воды в ручьях и озерах по всему штату.
  • Оценка соответствия поверхностных вод стандартам качества воды.
  • Разработка плана общей максимальной суточной нагрузки (TMDL) с целью уменьшения количества загрязняющих веществ и восстановления качества воды, если стандарты не соблюдаются.

После принятия TMDL ADEQ тесно сотрудничает с общественными и частными интересами в водоразделе. Чтобы улучшить качество воды, WQD реализует программу по ликвидации выбросов загрязняющих веществ в штате Аризона (AZPDES). Эта программа требует, чтобы все предприятия, сбрасывающие загрязнители в реки и озера, получили разрешение.

Регулируемые сбросы включают очистные сооружения, строительные площадки размером более одного акра, муниципальные системы ливневой канализации и различные промышленные объекты. Разрешение AZPDES включает лимиты сбросов, требования к мониторингу и отчетности, а также другие условия, необходимые для защиты здоровья человека и окружающей среды.

Раздел 319 CWA предоставляет штатам средства для помощи в решении проблем загрязнения из неточечных источников. Программа грантов WQD по улучшению качества воды (WQIG) работает с местными властями, гражданами и промышленностью над разработкой и финансированием проектов восстановления и образовательных возможностей для защиты и восстановления качества воды, которому угрожают неточечные источники загрязнения, такие как канализация, некоторые методы ведения сельского хозяйства и заражение.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *